MT 《經理人月刊》編輯部
彰化縣衛生局食品衛生科團隊：每一個檢舉案都認真辦，用團隊的力量揭發真相
採訪 / 齊立文、張玉琦 撰文 / 張玉琦 編輯 / 齊立文 攝影 / 賀大新
從一件不確定真偽的檢舉案開始，一個團隊在每一次可以喊停的時候，都選擇了繼續深究，最終掀出大統混油摻偽案，引爆一連串的食品安全醜聞。
查混油有多難？最初，彰化縣衛生局驗出油品的脂肪酸組成「有異常」，但不能據此判斷油品為「混油」；而稽查員多次去到工廠現場，大統不但出示合格的品管報告，還以管線污染為由搪塞。
在無法證明油品有問題的情況下，這個案子相信在很多人的判斷之下，可以結案以罰錢存查告終。
不過，彰化縣衛生局有一個不一樣的團隊：局長葉彥伯講究異常管理，認真面對每一件檢舉案；食品衛生科科長林毓芬（照片前排左二）有非把謎解開不可的龜毛性格；團隊稽查員勤於查廠……才能比對出橄欖油出口比進口多兩萬公斤的落差，讓彰化縣地檢署能申請搜索票，證據確鑿地將大統橄欖油混摻劣油案件移交法辦。
**異常管理，以成效為出發點******
為何能從每天都會接到的檢舉案中嗅出異狀？
「因為常態業務不能告訴我們什麼，」葉彥伯認為，「異常」才是改善食品衛生的關鍵，「中央可以要求衛生局一年要稽查兩萬家廠商，即使兩萬家都查了，也都合格了，實質上發生的效益卻不大。」所以，他要求局裡的同仁對於每件檢舉案都要認真查。
衣著簡便、臉上始終掛著微笑的葉彥伯，自認更接近於「經理人」而非「公務員」，他以管理企業的方式，因應組織需求機動調整業務編制，帶領同仁「做每件事都要思考背後的意義，最後要獲得成效。」
舉例來說，衛生局的稽查和處分分屬於稽查科和食品衛生科，稽查人員常會因為看不到結果而缺乏動力。於是，葉彥伯便讓兩科人員合作，稽查人員知道稽查成效，食品衛生科人員也知道稽查的重點。
即使是新進人員，也會因為業務需求或個人專長，而被指派到其他科室工作。葉彥伯笑說，「有時候我還會故意讓他們做本來不屬於他們的工作，比如把別人負責的公文丟到其他人桌上。」平常多麻煩一下熟悉其他科室的工作流程，不但提升了部門工作調動的彈性，也營造出「大家是一個團隊」的認知與默契，遇到大案子才不會亂了手腳。
問起葉彥伯怎麼帶團隊，他笑說，「我不知道，你問他們（看向局裡的同事），我80%的時間都跟他們在一起。」
「局長是我們的靠山。」食品衛生科科長林毓芬和企劃資訊科科長張純如不約而同地說，每當碰到大案子，葉彥伯總是集結全局的力量彼此支援，讓每個科室都覺得自己不是孤軍奮戰。
以本次混油案為例，為了讓食品衛生科團隊能夠專心查案，葉彥伯便請企劃資訊科暫代接電話，免得他們既要查案，又要應接各界關切電話，負擔過重。
**打破科室編制，團隊機動性高******
要幫忙做其他科室的工作，不會有抗拒心理嗎？「我們習慣了，現在不用等局長指示，就會開始分擔工作，」張純如說。
這種團隊合作的模式，其實是經過一次次重大事件培養出來的默契，也是因為這樣，「團隊才會勇於承接大業務。」在H1N1新型流感病毒疫情爆發時，葉彥伯便曾讓疾病管制科專心負責疫情控制，新聞稿和文宣品的撰寫發布移交到企劃資訊科，藥物克流感的業務則改由藥政科負責。
葉彥伯不但在局裡塑造了一個「覺得怪怪的就要查」的氛圍，對外也與彰化地檢署建立了良好的合作關係，從查廣播電台賣藥開始，到三聚氰胺、塑化劑、毒澱粉事件，衛生局知道該找什麼證據，地檢署也勇於承辦案件，雙方配合無間。
成功並非偶然，葉彥伯與食品衛生科團隊不放過任何一條線索，用心地挖掘問題、追查真相，加上其他科室的相互支援補位，最終以團隊的力量揭發不法案件，捍衛民眾的權益。
**得獎原因******
因應重大事件調整科室業務，團隊合作彈性大。做好異常管理，勤於稽查，揭發大統油品混油案。與地檢署建立稽查平台，查案更有魄力。
（本文摘自2013年12月號《經理人月刊》「危機處理黃金1小時」，更多內容請參閱本期《經理人月刊》。尊重智慧財產權，如需轉載請註明資料來源：《經理人月刊》第109期 www.managertoday.com.tw）
