新年新氣象！2019 年（民國 108 年）1 月 1 日起，將有多項攸關民眾權益的新年新制度上路，以下整理各項與財經相關的元旦新制：

勞動部

• 基本工資調高 ── 月薪調高至 23,100 元，時薪調高至 150 元。
• 職災險費率調降 ── 職業災害保險平均費率調降 0.01% 至 0.21%。
• 國民年金費率調高至 9%
• 勞保費率調升至 11%
• 幼兒措施補助開放雇主受理 ── 補助雇主設置哺（集）乳室、托兒設施或提供托兒措施，元旦起受理申請。
• 職業病健檢新增血清銦 ── 勞保職業病健檢項目新增血清銦，另符合條件者健檢費由勞保局支付。
• 長期夜班勞工每年強制健檢 ── 夜班勞工 2019 年起需每年強制接受健康檢查，費用由雇主支出。
• 藍領外勞、僑外生來台工作改網路申辦 ── 除營造業及仲介公司聘僱翻譯人員外，包括聘僱許可、資料異動、重招及轉換雇主等各類申請案，將全面實施改以網路申請，不再受理書面申請。
• 申請上市上櫃需檢附勞資會議紀錄 ── 公司申請上市（櫃）前應主動函送勞資會議紀錄等相關文件給勞動部。
• 上市櫃公司員工薪資揭露 ── 上市櫃公司都將申報「非擔任主管職務全時員工」薪資資訊，月薪低於 4 萬元、或年薪未達一定標準的企業，必須特別說明「低薪」的合理性。
• 工會代辦勞保補助提高 ── 職業工會及漁會勞保業務補助人頭費（即每人每月）調高到 12.5元。

財政部

• 綜所稅標準扣除額提高至 12 萬元（有配偶者加倍扣除）
• 薪資所得及身心障礙特別扣除額提高至 20 萬元
• 綜所稅幼兒學前特別扣除額每名子女提高至 12 萬元
• 社會新鮮人年薪 40.8 萬元、雙薪家庭年薪 81.6 萬元、雙薪四口之家（扶養 2 名 5 歲以下子女）年薪 123.2 萬元，免納所得稅。
• 綜所稅最高稅率調降至 40%，刪除綜合所得淨額超過 1000 萬元部分適用 45% 稅率級距
• 個人居住者（內資股東）股利所得課稅新制個人股利所得計稅方式擇一擇優適用：

1. 股利併入綜合所得總額課稅，並按股利之 8.5% 計算可抵減稅額，抵減應納稅額，每一申報戶可抵減金額以 8 萬元為限，全年股利所得約 94 萬元以下者可抵稅（或退稅）。
2. 股利按 28% 稅率分開計算稅額，與其他類別所得計算之應納稅額合併報繳。

• 營所稅稅率由調高至 20%，課稅所得額未超過 50 萬元，採分年調整，2019 年度稅率為 19%，2020 年度以後始按 20% 稅率課稅。
• 營利事業未分配盈餘加徵營所稅稅率由 10% 調降至 5%。
• 外資股利所得扣繳率調高至 21%。

※ 2019 年 5 月申報所得稅時適用此次所得稅法修正。

• 統一發票兌獎通路據點修正 ──

1. 全獎項 ── 第一銀行、彰化銀行、金門縣信用合作社、連江縣農會信用部、全國農業金庫
2. 二獎（含）以下獎項／雲端（電子）發票專屬千元獎 ── 各地區信用合作社、各地區農／漁會信用部
3. 五獎、六獎 ── 四大超商（7-Eleven、全家、OK、萊爾富）、全聯、美廉社

※ 24 小時超商，僅限 9～23 時間兌領現金、儲值金與等值商品，其餘時間僅限兌領儲值金與等值商品。

• 《共同申報準則》（CRS）上路 ── 勞保基金、舊制勞退基金、新制勞退基金及私校教職員退撫儲金，屬「低風險規避稅負實體」的金融機構，免申報金融帳戶資訊。
• 「期貨交易稅條例」 ── 取消股價類期交稅稅率減半落日條款，現行股價類期交稅 10 萬分之 2 的優惠稅率，將成常態。
• 外籍旅客退稅額倍增 ── 外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅消費金額上限提高到 4.8 萬，特定營業人可免使用電子發票期限延長到 2020 年底。
• 跨境電商開雲端發票 ── 跨境電商需開立雲端發票，給予一年輔導期。

金管會

• 假日補班證券期貨市場不交易不交割 ── 銀行業周末補行上班日，證券期貨市場不交易亦不交割。
• 公務機關刷卡 ── 公務機關信用卡繳費平台刷卡付款如醫療費用及水電費等，不需負擔手續費。
• 銀行「無摺存款」服務 ── 金額達 3 萬元以上，強制要留存匯款人身分資料。
• 金融業退休董總回任顧問 ── 投信事業及投顧事業如有聘任該事業或其關係企業退休的董事長及總經理回任顧問情況，應在年度財務報告附註揭露。
• 逾 70 歲買投資型保單須錄音錄影 ── 保險公司對 70 歲以上長者銷售商品時，要錄音錄影。
• 資本百億公司須設治理人員 ── 120 家金融業及資本額達 100 億元以上上市櫃公司，強制設立公司治理人員，2021 年起擴至資本額達 20 億元以上的上市櫃公司。
• 揭露英文財報 ── 外資持股比重比率達 30% 以上或資本額達 100 億元以上之上市櫃公司，公告申報英文版「年度財務報告 」、「年報」及「股東會議事手冊」。

內政部

• 青安房貸 ── 民眾可以選擇一段式機動利率 1.68% 方案，適合規劃滿期（30年）的首購族參考，比起原先二段式機動利率相對有優惠。
• 替代役 ── 開放具外交、文化（含電競、圍棋、文化獎項）、體育等專長役男申請服替代役；另為鼓勵原住民身分役男回部落服役，促進原鄉發展，開放其申請服替代役。

考試院

• 公保費率調降 ── 公教人員公保提撥費率調降，不適用年金者調降為 8.28%；適用年金者調降為 12.53%；每月約少繳 21 元至 189 元，估計約 58 萬人受惠。

教育部

• 新生註冊納入境外生 ── 大專院校新生註冊率納入境外生計算。
• 動保教育納入 12 年國教課綱 ── 各級政府應普及動保法規相關教育，提升國民動保知識，落實於國民基本教育課綱。
• 大學學測申請入學五選四 ── 學測必考五科改為選考，最多參採四科。

• 機車選配加裝 ABS、CBS，不強制 ── 購買新款機車維持舊制選擇是否加裝防鎖死煞車系統（ABS）或連動式煞車系統（CBS），到 2021 年後也是。
• 重機臨停車輪距路邊 40 公分內大型重機和機車停靠時，車輪距離路邊不得超過 40 公分。
• 汽車停車格可停放大型重機 ── 一個小型停車格可停一輛以上大型重機，讓重機及機車可平行、垂直或斜向停放。
• 無人載具實驗上路 ── 無人載具可應檢具申請書、創新實驗計畫，向經濟部提出申請，計畫中須包括實驗的範圍、期間、規模完成模擬分析，提出實驗預期效益、無人載具符合安全性文件、交通影響分析及因應措施、投保保險規劃等。
• 交通違規檢舉實名制 ── 民眾檢舉交通違規案件「匿名制」改為「實名制」，檢舉人需要提供真實身分才能受理檢舉案件。
• 大型車裝車道偏離警示 ── 強制使用中的大型車輛都要安裝行車視野輔助系統。
• 限制 20 年未審驗遊覽車 ── 1999 年 6 月 30 日前未經車輛型式安全審驗遊覽車，僅作為專辦交通車業務使用，至 2019 年 12 月 10 日止。
• 烏賊車檢舉獎勵制度 ── 回歸各縣市自訂辦法、獎金。
• 胖卡改裝放寬可「切除 C 柱」 ── 放寬行動餐車（小貨車）胖卡可切除C柱，改裝上掀式，但須向交通部認可檢測機構申請檢測車身結構強度。
• 大貨車輛規格尺度修正 ── 大貨車車長限制增至 12 公尺、前後雙軸大貨車總重增至 32 公噸、兼供曳引前後雙軸大貨車全聯結重量增至 52 公噸。
• 混凝土泵浦車輛規格尺度修正 ── 具混凝土壓送設備車輛全高不得超過 4 公尺、車身附加混凝土輸送設備車輛之變更規定。
• 船舶燃油硫含量應低於 0.5% ── 配合國際海事組織 （IMO），外籍船舶、國際航線國籍船舶入港應採用硫含量以重量計 0.5% 以下之低硫燃油或具有同等減排效應之裝置或替代燃料。

衛福部

• 醬油製程標示 ── 業者須於包裝上載明「釀造」、「速成」、「水解」或「混合（或調合）」四大類實際製程。
• 重複領藥擴大核刪 ── 嚴格控管 60 類藥物，醫師若重複開藥將不給付。
• 新醫師培育模式上路 ── 包括六年醫學系教育，加上兩年畢業後一般醫學訓練（PGY）制度，其中也包括更紮實的麻醉專業訓練。
• 病人自主權利法上路 ── 末期病人、不可逆轉昏迷、永久植物人狀態或極重度失智等四類以及得提供預立醫療照護諮商醫療機構條件與人員資格；具完全行為能力者，可透過「預立醫療照護諮商」事先立下書面預立醫療決定，選擇接受或拒絕維生醫療或人工營養。
• 台鐵「便當條款」 ── 供應給鐵路運輸旅客的餐盒，都應符合更高規格的 HACCP 食安管制。
• 食品業強制聘雇食品技師 ──「供應鐵路運輸旅客餐食之餐盒食品業」具有營業登記、商業登記、公司登記或工廠登記者，以及食品油脂業、罐頭食品業、蛋製品、麵條及粉條業、醬油業、食用醋業、調味醬業、非酒精飲料業，這 8 業別具有工廠登記且資本額超過 1 億元以上、食品從業人員在 20 人以上，需聘雇食品技師。

行政院

• 歡迎台商回台投資行動方案 ── 若台商符合投資達一定規模、創造本勞就業達門檻等條件，可依現制再提高 10% 的外勞配額，但不得超過 40%。
• 省級機關明年起預算歸零 ── 將省級機關預算歸零。

※ 預告

• 2 月起大學教學助理納勞健保。
• 7 月起公部門、公私立學校、百貨公司業及購物中心、連鎖速食店「內用」禁用一次性塑膠吸管。
• 8 月起家有 2～4 歲孩童可領育兒津貼，一般家庭每月 2500 元，第 3 名以上子女每月加發 1000 元。

資料來源：行政院、各部會、採訪整理

（本文出自經濟日報）