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數位身分證2021年7月全面換發!費用、時程、功能解密!晶片安全?有個資、監控疑慮能不換?

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你對數位身分識別證(New eID)了解多少?

受新型冠狀病毒(COVID-19)影響,原訂 10 月換發的數位身分識別證將延後時程,預計明年才會上路。內政部徐國勇日在立法院內政委員會表示,「國民身分證全面換發辦法」將在明(110)年 1 月起先在澎湖縣、新竹市,以及新北市板橋、中和等部分地區小規模試行換發作業(據估計有 80 萬人可先拿到),並於 7 月啟動全面換發。

換發後的數位身分識別證有何好處、隱憂?跟現行傳統身分證又有何區別?本篇為你一次整理「數位身分識別證」8 大必知重點:

數位身分識別證 Q1|為何要換發?有何好處?

內政部表示,基於保障民眾身分財產安全、提升生活便利性、迎合數位化時代需求,所以換發。

數位身分識別證規劃結合「自然人憑證」,介接健保卡、駕照。換發數位身分識別證後,民眾免臨櫃、免奔波、免提書證、免填寫、不受時空環境限制可隨時辦理各項業務(如護照簽證、公投聯署、國民年金、勞保、育兒津貼等 16 項);此外,也不用擔心每次拿出身分證時,個資被看光光。內政部表示,未來也規劃增加「綁定手機」的功能。

▲數位身分識別證 New eID 將結合自然人憑證,多達 16 項服務能線上辦理。

數位身分識別證 Q2|和傳統身分證差在哪?

數位身分識別證防偽功能更高,晶片資料有加密保護,透過授權才能取用(公開區需輸入讀取碼才可讀取、加密區則需經本人同意並輸入密碼、需用機關須先向內政部申請,經內政部審核同意後,始可讀取加密區特定欄位資料)。

此外,數位身分識別證有自動保護機制:

  • 輸入錯誤密碼達 3 次時,將自動鎖卡
  • 若晶片被移除,會清除所有內容與通道,使用 ID 時也不會在憑證中心留下任何紀錄
  • 卡片掛失後將自動提列至廢止,避免遺失卡片遭人認冒用

內政部強調,數位身分識別證單純作為「身分確認」之用,只有辨識功能,沒有儲存其他資料,像健保、勞保、財稅、監理等資料均個別存放在各機關資料庫中。且使用紀錄不會被蒐集,只有民眾才知道使用歷程,線上驗證是直接跟晶片確認,不是連到服務中心做確認,更快更安全。

數位身分識別證 Q3|晶片內的個資有哪些?

數位身分識別證「卡面資料」比現行國民身分證更少,正面欄位資訊僅提供:姓名、身分證字號、出生日期、個人大頭照等 4 項目個資,背面有:結婚狀態、製證日期、應換領日期、證件號碼條碼、身分證字號條碼、機讀區(MRZ)。上方印有中華民國國旗與「中華民國國民身分證 TAIWAN, REPUBLIC OF CHINA」字樣。

傳統身分證上的配偶名字、父母名字、戶籍地址、役別、出生地等 5 項個資,則儲存於晶片內,須授權才可讀取。

▲ 內政部 107 年「身分證明文件再設計徵選活動」之「設計獎」得獎作品。

上圖為數位身分識別證設計的初稿,內政部於 7 日強調,未來仍會調整版型,待加上防偽設計後才會定稿。

特別提醒,依據內政部國民身分證全面換發辦法第 8 條規定,全面換證應使用最近「6 個月內」所攝正面半身彩色之數位相片。建議大家不用現在急著準備新相片,可於明年 7 月接獲「換證通知單」後,再拍攝數位相片,避免照片因超過 6 個月而無法使用。

數位身分識別證 Q4|晶片安全嗎?材質跟舊版有何不同?

採塑膠卡材質,以 PC(聚碳酸酯,Polycarbonate)材質為首選,並採用多層加壓熱融合方式製卡,具有無法被剝離的防偽特性,可用雷射蝕刻方式提升防偽強度,耐用度佳,平均使用壽命可達 10 年以上。

數位身分識別證採雙晶片備援機制,晶片均通過國際安全認證標準,並由「台積電」代工生產,其中主晶片 6 項功能中有 5 項為 CC 認證(Common Criteria),安全評估達「軍事機密」等級。

▲內政部表示,將開發「行動身分證 APP」讓民眾生活更便利。

數位身分識別證 Q5|何時換發?誰需要換發?

數位身分識別換發對象為全國國民,約為 2359 萬人。

受疫情影響,晶片卡製作技術無法及時引進,原定今年要換發的時程因此延宕。內政部徐國勇在立法院內政委員會表示,將在明(110)年 1 月起先在澎湖縣、新竹市,以及新北市部分地區小規模試行換發作業,並於 7 月啟動全面換發。未來戶政事務所將依轄區人口數排定換證時程並公告,也會發送通知,提醒民眾換發時間。

內政部指出,全面換證時程結束後,未換證的民眾仍可申請換發。未換領新證者,仍可以其它身分證明文件,如護照、戶口名簿等行使其權利。如受行政機關不利益處分,而認其權利或法律上利益受有損害,可依法提起行政救濟。

數位身分識別證 Q6|要換證費?遺失補領費用?怎麼掛失?

以舊國民身分證換發、初領數位身分識別證者,於全民換證時程中的換證費由政府負擔。

領取數位身分識別證後,因「改名」等因素導致版面資料異動而須換證,或是「遺失須補證」者,都需收取費用。前者收取新臺幣 300 元,後者收取 900 元。(原換發需付 50 元,補發金額為 200 元)

如果不幸遺失舊版紙本身分證,或未來的數位身分識別證,可撥打內政服務專線 1996,或上戶政司全球資訊網掛失,也能與以前一樣親自至戶政事務所辦領掛失。

*延伸閱讀/數位身分證要來了?領取、換證費用出爐,弄丟要花 900 元

數位身分識別證 Q7|行動不便無法親辦,怎麼換證?

針對 65 歲以上、重症肢障等行動不便或家有 6 歲以下之幼兒者,內政部提供戶籍登記、國籍變更、文件核發等「到府服務」。

如需申請到府服務,可先向該地戶政事務所預約服務項目,戶政事務所審查符合申請資格及服務作業項目後,將會派員至約定時間及地點,查對身分及相關證件後,協助民眾辦理換發。

數位身分識別證 Q8|怕被監控、個資外洩,可不換嗎?

內政部表示,維持現行全國一致是必要的,內政部將公告舊版身分證停止使用日期,屆時舊版身分證將無法使用。

如民眾擔心政府監控、對個資疑慮,或沒有使用網路身分的需求,可選擇關閉自然人憑證功能。關閉後,仍然能使用數位身分識別證實體卡以及晶片資料功能,與現行國民身分證使用方式相同。

9 月 16 日,針對「數位身分識別證規劃案」未公開相關內容,被質疑為黑箱作業。內政部澄清,數位身分識別證規劃案重要內容都已在製卡案及系統案的對外招標文件中,載明相關規格及要求,並非無法知悉,政府將持續蒐整各界對於強化資安等意見,就規劃案內容加以調整後,適時對外公開。

11 月 2 日,針對外界關心換發數位身分識別證有無法律授權,內政部表示,將現行紙本身分證改為 PC 晶片卡的數位身分證,屬於身分證「格式」的變更,依戶籍法第 52 條規定,已授權內政部訂定身分證的格式、內容、繳交的相片規格等,故換發數位身分證完全符合法律的規定。

11 月 5 日,針對中研院法律學研究所資訊法中心呼籲暫緩換發,提出的「數位時代下的國民身分證與身分識別政策建議書」,內政部表示,已組成產官學研團隊,對數位身分識別證的晶片資安已採取各項措施管控,並委託法律事務所研析,以戶籍法足以做為法源,沒有違憲疑慮。

11 月 16 日,立法院內政委員會審查內政部預算案,因朝野立委對於數位身分識別證個資、資安有所疑慮,經協商後決議,原編列預算 8 億 6796 萬元,凍結 4 億元,專案報告後始得動支。

11 月 19 日,行政院秘書長兼發言人李孟諺表示,全球有 128 個國家使用晶片或數位身分證,台灣應該要往前走。明(2021)年於澎湖縣、新竹市、新北市部分區域試辦後,數位身分識別證會再做調整、改善。

目前,數位身分識別證仍受困於預算凍結、個資疑慮、相關法律制定、配套措施、是否硬性規定全面換發等諸多爭議。未來,內政部是否會做出相關調整、何時會公告具體時程,將持續為你更新。

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