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2026 美國期中選舉是什麼?投票日期、參眾議院席次與對川普的影響一次看

支琬清
2026-10-21
撰文 支琬清
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2026 年 11 月 3 日,美國將舉行期中選舉。這場選舉不選總統,卻會影響川普(Donald Trump)任期最後兩年的施政空間。期中選舉到底選什麼?美國參眾兩院差在哪?兩黨目前各有幾席、民調誰領先?選舉結果又會如何影響關稅、美股與台灣?《經理人》一次整理。

本文整理截至 2026 年 10 月 20 日可取得的資料,各項數據的日期另行標註。選務與席次以美國主管機關公告為準;民調、預測與市場數據以原發布機構的最新更新為準。

目錄


美國期中選舉是什麼?為何被稱為總統的「期中考」?

美國期中選舉(midterm elections,又譯中期選舉)是在兩次總統大選之間舉行的全國性選舉,時間落在總統 4 年任期的第 2 年 11 月。美國國會(下稱國會)由美國聯邦參議院(下稱參議院)與美國聯邦眾議院(下稱眾議院)組成,國會選舉每 2 年舉行一次,其中與總統大選錯開的那一次,就是期中選舉。

2026 年期中選舉的改選範圍如下:

  • 眾議院:435 席全數改選。
  • 參議院:改選 35 席,其中 33 席為例行改選,另有 2 席是補選。補選起因是原任參議員范斯(JD Vance)出任副總統、盧比歐(Marco Rubio)出任國務卿,分別空出俄亥俄州與佛羅里達州的席次;這 2 席目前由州長任命的參議員暫代,補選勝選者只做完原任期剩餘的時間。
  • 州長:36 州同步選出州長,另有州議會、地方首長與公投案等,各州選票內容不同。
2026 美國期中選舉改選範圍示意圖
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總統本人不在選票上,但選民可能藉由國會選舉,表達對執政表現的評價,因此期中選舉常被視為對現任總統與執政黨的「期中考」。

延伸閱讀:台積電傳將在德州建第二園區?川普脫口:「台灣晶片公司」投資 5000 億美元

2026 期中選舉日期:台灣時間何時開票、何時出結果

2026 年期中選舉的投票日是美國當地時間 11 月 3 日(周二)。美國實施夏令時間的地區將在 11 月 1 日恢復標準時間,因此選舉當天美東時間比台灣慢 13 小時。各州投票所預定關閉的時間,換算成台灣時間如下:

  1. 台灣時間 11 月 4 日上午 7 點左右:印第安納州、肯塔基州位於東部時區的投票所最早關閉,之後各州陸續公布初步結果。
  2. 11 月 4 日上午至中午前後:其他各州陸續關閉投票所,西岸各州約在台灣時間中午前後關閉。
  3. 11 月 4 日下午 1 至 2 點:夏威夷、阿拉斯加最後停止投票。

開票當晚不一定能知道結果。 美國各州計票規則不同,郵寄選票需要時間處理,差距接近時還可能重新計票。以 2022 年為例,直到投票後 8 天,美聯社才判定共和黨取得眾議院多數。路易斯安那州的眾議院選舉若無人得票過半,還要在 12 月 12 日舉行第二輪投票。

媒體宣布勝選,只是根據計票進度做出的判斷,正式結果須經各州選務機關認證。第 120 屆國會的任期將在 2027 年 1 月 3 日開始。

參議院與眾議院差別:任期、席次、權力一次比較

美國國會分為參議院與眾議院兩院,一般法案必須 2 院都通過,才能送交總統簽署。2 院的組成方式與權力分工差異如下:

項目 眾議院 參議院
總席次 435 席有表決權的席次,依各州人口比例分配 100 席,每州固定 2 席
任期 2 年 6 年
改選方式 每 2 年全數改選 每 2 年例行改選約 1/3,另可能辦理補選
擔任議員最低年齡 25 歲 30 歲
掌握多數所需席次 218 席 51 席;50 比 50 時,副總統可在表決平手時投下決定票
專屬權力 表決通過彈劾案;增加財政收入的法案須由眾議院先提出 審理彈劾案,定罪需出席議員 2/3 同意;總統提名的閣員、大使與聯邦法官須經參議院同意;條約須經出席議員 2/3 同意,才能完成批准
美國參議院與眾議院權力分工圖解
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表中的 218 席與 51 席,是兩院席次滿額時掌握議院多數所需的席次,不等於每項表決都需要這麼多票。參議院多數議案的最終表決採簡單多數;一般立法若須透過終結辯論程序推進,通常需要全體已就任參議員 3/5 同意,滿額時為 60 票,人事提名等案件則另有規則。

白話來說,眾議院負責先提出增加財政收入的法案,也握有表決彈劾的權力,任期短、每次全數改選;參議院則掌握人事與條約的同意權,任期長、分批改選。

目前參眾兩院席次:共和黨與民主黨各有幾席

目前共和黨同時掌握參眾 2 院。根據美國眾議院與參議院官方資料,截至 2026 年 10 月 20 日的席次如下:

議院 共和黨 民主黨 無黨籍 空缺
眾議院 218 席 214 席 1 席 2 席
參議院 53 席 45 席 2 席 0 席
2026 年美國參眾兩院目前席次分布圖(含無黨籍與空缺)
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2 院的無黨籍議員,都與其中一黨共同運作黨團:

  • 眾議院:唯一的無黨籍議員凱利(Kevin Kiley)在 2026 年 3 月退出共和黨。據美聯社報導,他表示會繼續參加共和黨黨團,以保留委員會職務。
  • 參議院:金恩(Angus King)與桑德斯(Bernie Sanders)是無黨籍,但參加民主黨黨團,因此民主黨陣營合計 47 席。

若以目前席次為基準,民主黨在眾議院須從 214 席增加到 218 席;參議院的民主黨陣營則須從 47 席增加到 51 席,前提是 2 位無黨籍議員繼續與民主黨合作。

參議院這次的改選版圖,對兩黨各有利弊。35 個改選席次中,共和黨需防守 22 席,民主黨需防守 13 席,共和黨要守的席次較多。不過,共和黨防守的 22 席中,有 20 席所在的州,川普在 2024 年總統大選都以 10 個百分點以上的差距勝出;從 2024 年的選舉結果來看,這些州的共和黨基礎較穩固。

2026 期中選舉選情與民調:目前誰領先

距離投票約剩 2 周,本文引用的多項全國民調與預測指標都偏向民主黨。不過,民調不等於最終選舉結果,全國民調也無法直接推算參議院的勝負。

路透社/益普索民調:川普施政滿意度創調查新低

《路透社》(Reuters)與市調機構益普索(Ipsos)10 月 16 日至 19 日對 1679 名美國成年人進行的調查顯示,川普的施政滿意度為 31%,是該調查在川普 2 屆任期中的最低紀錄。美國有線電視新聞網(CNN)綜合多份民調的平均值則為 34%。

國會選舉民調:民主黨領先

「政黨國會選舉民調」(generic ballot)是詢問選民會投給自己選區的民主黨或共和黨候選人。同一份路透社與益普索的調查中,已登記選民有 47% 選擇民主黨、35% 選擇共和黨,民主黨領先 12 個百分點。

預測模型與預測市場

  • 學術新聞網站 The Conversation 選舉分析師畢蒙特(Adrian Beaumont)10 月 18 日(美東時間)的文章引述選舉預測專家席佛(Nate Silver)的預測模型,民主黨拿下參議院的機率約 75%,拿下眾議院的機率約 94%。
  • 預測市場平台 Kalshi 截至 10 月 16 日的市場價格顯示,民主黨拿下眾議院的隱含機率為 90%、參議院為 63%。這是交易者押注形成的價格,並非民調。

歷史經驗:總統所屬政黨常在期中選舉失去席次

美國民調機構蓋洛普(Gallup)2018 年依 1946 至 2014 年的期中選舉資料統計,總統所屬政黨平均失去 25 席眾議院席次;總統施政滿意度低於 50% 時,平均失去 37 席。這是歷史上的關聯,不代表今年一定重演。

民調僅供參考。 2022 年選前曾有共和黨將掀起「紅色海嘯」的預期,但最後共和黨只以些微多數拿下眾議院,民主黨也保住了參議院。

2026 期中選舉結果對川普的影響

國會由哪一黨控制,將影響川普任期最後 2 年的施政空間。以下依國會的制度權力,整理可能受影響的面向。

四種選舉結果情境

情境 對川普施政的意義
共和黨守住參眾 2 院 行政與立法由同一黨主導,法案、撥款與人事案相對容易推動,但仍可能受黨內分歧與參議院終結辯論門檻影響
民主黨拿下眾議院、共和黨守住參議院 民主黨可在眾議院擋下法案與撥款法案,並主導委員會的監督調查;閣員與法官的人事審查仍由共和黨主導
共和黨守住眾議院、民主黨拿下參議院 眾議院仍可推進共和黨法案,但參議院可擋下立法,並主導人事審查與自身的監督調查
民主黨拿下參眾兩院 需要國會通過的立法與人事案,將面臨更大的協商壓力;行政部門仍可依既有法律授權施政,但政策執行可能受到國會撥款、立法與監督影響

以上是依國會制度權力所做的推論,並非選舉預測。

關稅:IEEPA 授權遭否定,政府改用其他法律

美國聯邦最高法院(下稱最高法院)在 2026 年 2 月 20 日以 6 比 3 判決(Learning Resources, Inc. v. Trump 案),《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act,下稱 IEEPA)並未授權總統課徵關稅,川普依據 IEEPA 課徵的關稅因此失去法律依據。判決也重申,憲法將課徵關稅的權力賦予國會。

川普政府隨後依《1974 年貿易法》第 122 條課徵臨時性全球關稅。這項措施在國會未延長的情況下,最長只能實施 150 天;國會最後沒有延長,措施在 7 月 24 日到期。同日起,美國改對 60 個經濟體課徵第 301 條的強迫勞動相關關稅。

第 232 條、第 301 條等其他法律工具,並未因這項判決失效,行政部門仍可依各自的法定條件調整關稅。

延伸閱讀:美伊達成協議市場歡呼:全球股市、金價上揚,油價跌逾 5%

調查與彈劾:眾議院是彈劾程序的起點

川普在 2026 年 1 月 6 日對共和黨眾議員表示,如果共和黨輸掉期中選舉,民主黨「會找理由彈劾我」。

民主黨方面,若民主黨拿下眾議院、可望出任眾議院監督委員會主席的民主黨議員賈西亞(Robert Garcia),4 月接受彭博社專訪時,點名白宮幕僚米勒(Stephen Miller)、前國土安全部長諾姆(Kristi Noem)等現任與前任官員為優先傳喚對象。

他表示,比起立即發動一個他認為難以在參議院達到定罪門檻的彈劾案,他更想阻止並推翻川普的施政。共和黨全國委員會則批評,眾議院民主黨提出的是浪費納稅人金錢的「報復議程」。

人事任命:參議院握有同意權

總統正式提名的閣員、大使與聯邦法官,原則上須經參議院同意,多數案件以簡單多數通過。若民主黨陣營掌握參議院,川普後兩年的人事提名,將面臨更多審查與協商壓力。

伊朗戰爭與油價:影響選民的生活議題

美國與以色列在 2026 年 2 月 28 日對伊朗發動聯合軍事行動。川普在美國時間 4 月 7 日下令停火,但雙方此後仍零星交火;6 月,美國與伊朗簽署諒解備忘錄,川普卻在 7 月 8 日表示停火已經結束,衝突延續至今。

《路透社》10 月 16 日報導,伊朗表示將升高攻擊,荷莫茲海峽周邊的攻擊在過去 10 天激增,引發原油供應疑慮;布蘭特原油期貨當日盤中觸及每桶 110 美元,為 5 月以來首見,結算價為每桶 109.86 美元。

油價上漲之際,生活成本也成為選民關注的議題。《華盛頓郵報》(The Washington Post)、美國廣播公司(ABC)與益普索 10 月 9 日至 13 日的調查顯示,以目前的家庭預算來看,71% 的美國成年受訪者認為汽油難以負擔;同一題在 2026 年 2 月 12 日至 17 日的調查中,認為難以負擔的比例為 28%。美國智庫世界大型企業聯合會(The Conference Board)則研判,選前最可能的情況是戰局大致維持現狀。

美股歷史資料:期中選舉後 12 個月的表現

紐約梅隆銀行(BNY)統計 1950 至 2022 年的 19 次期中選舉,標準普爾 500 指數(S&P 500)在選後 12 個月的價格報酬全部為正,平均上漲 16.6%。

不過,美國合眾銀行(U.S. Bank)回顧 1900 年以來 31 次期中選舉的研究提醒,通膨、升息、戰爭等經濟與地緣事件同樣會影響股市表現,不能把漲跌單獨歸因於選舉;該行也認為,歷史資料不支持依照哪一黨掌握國會,來重新規劃投資策略。

投資提醒: 過去績效不代表未來表現,本文不構成任何投資建議。

美國期中選舉常見問題 FAQ

期中選舉跟總統大選差在哪?

總統大選每 4 年舉行一次,選出總統與副總統,同時也改選眾議院全部席次與約 1/3 的參議院席次。期中選舉不選總統,主要選出國會議員,並依各州安排選出州長、州議員等地方職位,也可能有公投。以美國人口普查局的調查估計為例,2022 年期中選舉有 52.2% 具投票年齡的公民參與投票,2024 年總統大選則為 65.3%。下一次總統大選將在 2028 年舉行。

台灣人可以參加美國期中選舉投票嗎?

關鍵在於是否具有美國公民身分。只有台灣身分、沒有美國公民身分的人,不能參加美國聯邦選舉;兼具美國公民身分的人,若年滿 18 歲並符合所在州的居住等資格,就可以投票。除了北達科他州,各州都要求在期限前完成選民登記。符合資格的旅台美國公民,可以透過海外不在籍投票的程序參與。

美國期中選舉對台灣有什麼影響?

本文聚焦軍售與貿易 2 個面向:

軍售:國會長期跨黨派支持台灣防衛

美國對台軍售的政策依據是 1979 年的《台灣關係法》,軍售案依規定須通知國會,國會也另外透過預算撥款支援台灣防衛。2025 年 12 月,美國批准約 111 億美元的對台軍售,是美國對台軍售史上金額最高的一批。

另一筆約 140 億美元的軍售案,美國參議院外交委員會 5 月 22 日的聲明指出,這筆軍售已在 1 月獲國會預先同意,但仍待行政部門正式通知國會;據 TVBS 10 月 13 日報導,這筆軍售仍待川普決定。川普 5 月與中國國家主席習近平會面後,曾形容暫緩這筆軍售是很好的談判籌碼。

國會兩黨對台灣防衛的支持有長期紀錄。2026 年 5 月,參議院兩黨議員共同提出決議案,重申支持《台灣關係法》與防衛性對台軍售,並表明美國未同意在對台軍售前諮詢中國;同年 6 月,前眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)也公開表示,對台支持是兩黨、兩院的共識。不過,既有的跨黨派紀錄不代表選後的具體法案、預算與軍售監督方向不會改變,仍須持續觀察。

貿易:選舉結果不會自動改變現行稅率

台美在 2026 年 1 月達成貿易與投資協議,台灣企業承諾在美直接投資 2,500 億美元,台灣政府另提供 2500 億美元的信用保證。半導體可在第 232 條關稅取得優惠待遇,但條件與赴美建廠的產能掛鉤。同年 2 月,雙方再簽署對等貿易協定。

自美東時間 7 月 24 日凌晨 0 時 1 分起,美國對 60 個經濟體實施第 301 條強迫勞動相關關稅。對適用這項措施且未獲豁免的台灣產品,最惠國(MFN)稅率低於 10% 者,兩者合計補至 10%;MFN 稅率已達 10% 以上者,不再加徵這項 301 關稅。依第 232 條課徵關稅的貨品及其零組件等排除品項,則另依相關規定辦理。

單純的選舉結果,不會自動改變台灣目前適用的稅率;但新國會可以透過立法、撥款、聽證與監督,影響後續的貿易政策。


資料來源:USAGov、USAGov、北達科他州務卿辦公室、美國眾議院書記處、美國眾議院、美國參議院、美國參議院、美國參議院、美國參議院、美國參議院、美國國家標準與技術研究院、公視新聞網、公視新聞網、TVBS、TVBS、美聯社、270toWin、Council for a Livable World、Ipsos、CNN、The Conversation、National Tribune、Kalshi、Gallup、美國人口普查局、美國人口普查局、美國聯邦最高法院、Kilpatrick Townsend、Strix、美國貿易代表署、經濟部國際貿易署、CTV News、Bloomberg Law、美軍中央司令部、以色列國防軍、白宮、Business Today、白宮、美聯社、路透社、Ipsos、ABC News、The Conference Board、BNY、U.S. Bank、中央社、中央社、Baker McKenzie、美國參議院外交委員會、Semafor、美聯社、Defense News;本文初稿由 AI 協助整理,編輯:支琬清

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