提起「環保運動」，多數人腦海中不免浮現上街頭抗議的刻板印象。彰化環保聯盟理事長蔡嘉揚說，「很多記者都告訴我：『蔡老師，你要去丟雞蛋，才會有版面！』但我總回答，環保運動絕對不是這樣的。」

蔡嘉揚心中的「環境公民運動」，不是上街頭叫罵，為反對而反對、只要把汙染趕出自家後院就好，最終落腳何方則事不關己；「而是必須提出明確的論述，說明經濟開發與生態保育的優缺點，引發大眾討論，最後做出共同的選擇。」

2010年4月，國光石化在彰化外海、濁水溪口的4000公頃溼地開發案引發高度爭議：國光石化以每平方公尺100元的價格向政府購地，擬興建輕油裂解廠與工業港等廠房設備。新聞一傳出，輿論一片譁然，因為那塊地是台灣最大的河口溼地，擁有潟湖、沙丘等豐富生態，不但可以從事牡蠣、文蛤等淺海養殖活動，更是水鳥的覓食地，以及僅剩約100隻的中華白海豚洄游廊道。蔡嘉揚嘆息，「泥灘地擁有豐富的生產力，但在財團眼裡卻一文不值。」

因此，蔡嘉揚師法英國湖區彼得兔莊園等國外案例，以國民信託保存歷史文物、生態環境公共財的方式，與其他環保團體共同發起了台灣首次「環境信託」活動。透過網路向全台民眾募股，以每股（每平方公尺）119元、高於國光石化的價格，向內政部搶購這塊溼地。

從4月初發起信託、於7月7日向內政部送件的第一階段，以200公頃的白海豚洄游廊道為標的，在短短3個月內就有5萬民眾參與，平均每天超過500人簽署認股同意書。而所募集到的2億元資金，只要內政部通過信託案，即全數用於購地。

蔡嘉揚表示，發起初期，各團體合計不到30位的工作人員，每天「電話接到手軟」，除了必須一一解釋信託和連署、公益勸募的差異；還要解決詐騙集團冒名製作白海豚T恤販賣謀利的事件。即使克服了種種困難，仍有民眾在蔡嘉揚演講時痛罵他是「彰化經濟的敗類、環保流氓」。

「我們絕對不是反商，而是以生態永續為基礎，提出論述，號召民眾參與，」蔡嘉揚說，若經濟開發的好處多於壞處，而且壞處可以控制，民眾反而應該支持；然而環境信託的宣言能獲得5萬民眾認同，足以證明這股聲音不該被忽略。（撰文／劉揚銘，圖片提供／彰化縣環境保護聯盟）

蔡嘉揚
1967年生，英國杜蘭大學鳥類生態學博士，曾任彰化縣政府農業局環評委員。
獲選為2010年100MVP經理人。

得獎原因
對抗國光石化開發案，發起台灣首度「環境信託」活動，3個月內共5萬民眾參與。

■原載於《經理人月刊》2010年12月號No.73