林務局爆紅月曆，藏著一名公務員的理想小革命！林務局局長：一開始被嫌棄

自 2017 年起，林務局與種籽設計合作，推出 Q 版手繪風格的「飲食之森」「里山動物」「木作之森」月曆，2019 年首次對外銷售 3000 份，兩周內完售，還加印 5000 份，2020 年一次印到 1 萬份也幾乎秒殺，跟搶演唱會門票一樣。

以往許多公部門的政令宣導品，多被戲稱為「中華民國美學」，顏色繽紛搶戲、字型擺放不協調，看起來有強烈的違和感。主因是公部門習慣將案子直接包給印刷廠處理「設計加印製」，這樣一個案子就不用對外發包兩次，省時、省力又省錢。「說實話，『中華民國美學』以前林務局也有一些貢獻！」林務局局長林華慶說。但他想試試看，換一個做法會怎麼樣？

做民眾有感的事，同仁的努力才會被看見

「我覺得好的設計，可以改變一個機關的形象。」林華慶說，林務局業務繁重，人少事多，要管遍全台灣的山林，但一般民眾只有在山老鼠出沒、某處山林發生意外，才會在新聞聽見林務局這 3 個字。 一個機關如果只有負面新聞才有能見度，員工容易沒士氣；一個組織如果沒有士氣，又要如何期待裡面的人願意做更多、更積極？

他希望可以做一些讓大家做一點有成就感、能被看見的事。月曆，是一個很好的起點。

林華慶認為，好的月曆可以成為政策載體，用一種非說教、軟性方式傳達訊息。過往林務局的月曆多用台灣自然山林照片，十分有特色、也有固定的喜好者，但想要吸引更多「非山林愛好者」或更年輕的族群，必須嘗試擴大影響力範圍。「我自己的經驗是，手繪有一種溫潤感，讓人不知不覺就想多看兩眼。」手繪有一群喜好的族群、偏文青、年輕，種籽設計於是入選。

爆紅月曆一開始被嫌棄，對內對外溝通都需耐心

只是，公家機構機關依據採購法，有許多規定。例如一個案子有期限，什麼時候該交什麼，白紙黑字。但手繪的東西，常常需要來回修改，而每個合約都有一個期程，有的還會限制修改次數，光是修改次數是甲方的問題還是乙方的問題，就有得吵了。

「如果承辦人咬著合約文字，時間到了沒交、扣款，你覺得這案子有辦法好好走下去嗎？」當承辦人是這個心態，設計公司也就交差了事，不會想好好坐下來一起協調修改。「老實說，做了 3 年的月曆，承辦人更換過。」林華慶解釋，不是原本承辦人不好，只是個性比較一板一眼，適合做例行性事務，所以調去做別的事。

而一開始也有同仁反映，擔心接受度不高，還有同仁雖然不贊同但也不願表達，「我後來聽到有些退休同仁表示，改成這樣的月曆他不想拿，後來外面開始搶了，才覺得不錯。」

要美感、還要資訊正確，修改、審定讓設計團隊大傷腦筋

手繪的另一個問題，修改很繁瑣。因為對林務局來講，好不好看，是一個層次，但夠不夠正確又是另一個層次的問題。「我們不是要畫圖鑑，如果要圖鑑也不需要用手繪，但在那個像和不像之間，要有正確性。」

所謂的正確，是指植物或動物重要的特徵，不能跑偏。例如，有的植物每個莖節只有一片葉子，交錯生長（互生），有的每個莖節上平行生長兩片葉子（對生）；或像是石虎，不是身上有斑紋就行，還有其他獨特的特徵。

「設計公司重視美感，他們可能會覺得，你們怎麼這麼吹毛求疵。」例如雉雞類的鳥，腿露出太大截也不行，腿的哪邊有凸出來一點也要畫到，對方也會困惑，「既然不是圖鑑，有必要畫到這樣子嗎？」

林華慶說明， 他們的月曆承載正確資訊的任務 ，設計稿出來後會請老師幫忙審定、給意見。他也打趣說，在彩繪石虎列車發生爭議後，種籽設計應該會比較了解為什麼他們要強調正確性。

別再只會掛布條、貼海報，開啟政令宣傳的更多可能

當然，林務局的核心業務還是在山林裡，這份月曆只是一個開始，代表一個組織機關做事風格的轉變，甚或美學素養的提升，承載喚醒更多人看見台灣山林的使命。

「我常覺得，我們的自然環境很漂亮，但有人的地方就很醜。」充滿雜亂的招牌、鐵皮屋、或建築，林華慶說，自己很受不了外界詬病的「公部門美學」，希望至少可以先從自己做起，在他對一個機關有一點點影響力的時候。

林華慶認為，台灣的美學素養的確需要提升，很難說是政府還是人民的問題，但總要有一方提升，「政府的責任大一點，畢竟是法規的制定者，很多醜陋的東西，政府應該要先把他做到最好。」至少，同樣做海報、政令宣導，可不可以有不一樣的方式，不要只會掛布條，用更妥貼的方式創造更大的成效。