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林務局爆紅月曆,藏著一名公務員的理想小革命!林務局局長:一開始被嫌棄

2020-01-17 採訪‧撰文 邵蓓宣
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自 2017 年起,林務局與種籽設計合作,推出 Q 版手繪風格的「飲食之森」「里山動物」「木作之森」月曆,2019 年首次對外銷售 3000 份,兩周內完售,還加印 5000 份,2020 年一次印到 1 萬份也幾乎秒殺,跟搶演唱會門票一樣。

以往許多公部門的政令宣導品,多被戲稱為「中華民國美學」,顏色繽紛搶戲、字型擺放不協調,看起來有強烈的違和感。主因是公部門習慣將案子直接包給印刷廠處理「設計加印製」,這樣一個案子就不用對外發包兩次,省時、省力又省錢。「說實話,『中華民國美學』以前林務局也有一些貢獻!」林務局局長林華慶說。但他想試試看,換一個做法會怎麼樣?

做民眾有感的事,同仁的努力才會被看見

「我覺得好的設計,可以改變一個機關的形象。」林華慶說,林務局業務繁重,人少事多,要管遍全台灣的山林,但一般民眾只有在山老鼠出沒、某處山林發生意外,才會在新聞聽見林務局這 3 個字。 一個機關如果只有負面新聞才有能見度,員工容易沒士氣;一個組織如果沒有士氣,又要如何期待裡面的人願意做更多、更積極?

他希望可以做一些讓大家做一點有成就感、能被看見的事。月曆,是一個很好的起點。

林華慶認為,好的月曆可以成為政策載體,用一種非說教、軟性方式傳達訊息。過往林務局的月曆多用台灣自然山林照片,十分有特色、也有固定的喜好者,但想要吸引更多「非山林愛好者」或更年輕的族群,必須嘗試擴大影響力範圍。「我自己的經驗是,手繪有一種溫潤感,讓人不知不覺就想多看兩眼。」手繪有一群喜好的族群、偏文青、年輕,種籽設計於是入選。

爆紅月曆一開始被嫌棄,對內對外溝通都需耐心

只是,公家機構機關依據採購法,有許多規定。例如一個案子有期限,什麼時候該交什麼,白紙黑字。但手繪的東西,常常需要來回修改,而每個合約都有一個期程,有的還會限制修改次數,光是修改次數是甲方的問題還是乙方的問題,就有得吵了。

「如果承辦人咬著合約文字,時間到了沒交、扣款,你覺得這案子有辦法好好走下去嗎?」當承辦人是這個心態,設計公司也就交差了事,不會想好好坐下來一起協調修改。「老實說,做了 3 年的月曆,承辦人更換過。」林華慶解釋,不是原本承辦人不好,只是個性比較一板一眼,適合做例行性事務,所以調去做別的事。

而一開始也有同仁反映,擔心接受度不高,還有同仁雖然不贊同但也不願表達,「我後來聽到有些退休同仁表示,改成這樣的月曆他不想拿,後來外面開始搶了,才覺得不錯。」

林華慶_行政院農委會林務局局長_2019-11-18_賀大新攝影_6227.jpg
行政院農委會林務局局長林華慶。
賀大新 / 攝影

要美感、還要資訊正確,修改、審定讓設計團隊大傷腦筋

手繪的另一個問題,修改很繁瑣。因為對林務局來講,好不好看,是一個層次,但夠不夠正確又是另一個層次的問題。「我們不是要畫圖鑑,如果要圖鑑也不需要用手繪,但在那個像和不像之間,要有正確性。」

所謂的正確,是指植物或動物重要的特徵,不能跑偏。例如,有的植物每個莖節只有一片葉子,交錯生長(互生),有的每個莖節上平行生長兩片葉子(對生);或像是石虎,不是身上有斑紋就行,還有其他獨特的特徵。

「設計公司重視美感,他們可能會覺得,你們怎麼這麼吹毛求疵。」例如雉雞類的鳥,腿露出太大截也不行,腿的哪邊有凸出來一點也要畫到,對方也會困惑,「既然不是圖鑑,有必要畫到這樣子嗎?」

林華慶說明, 他們的月曆承載正確資訊的任務 ,設計稿出來後會請老師幫忙審定、給意見。他也打趣說,在彩繪石虎列車發生爭議後,種籽設計應該會比較了解為什麼他們要強調正確性。

別再只會掛布條、貼海報,開啟政令宣傳的更多可能

當然,林務局的核心業務還是在山林裡,這份月曆只是一個開始,代表一個組織機關做事風格的轉變,甚或美學素養的提升,承載喚醒更多人看見台灣山林的使命。

「我常覺得,我們的自然環境很漂亮,但有人的地方就很醜。」充滿雜亂的招牌、鐵皮屋、或建築,林華慶說,自己很受不了外界詬病的「公部門美學」,希望至少可以先從自己做起,在他對一個機關有一點點影響力的時候。

林華慶認為,台灣的美學素養的確需要提升,很難說是政府還是人民的問題,但總要有一方提升,「政府的責任大一點,畢竟是法規的制定者,很多醜陋的東西,政府應該要先把他做到最好。」至少,同樣做海報、政令宣導,可不可以有不一樣的方式,不要只會掛布條,用更妥貼的方式創造更大的成效。

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經理人

萬弘資訊解讀 ISO 27701:2025隱私管理系統轉版改版後的企業成本與實作重點

2026-03-06 經理人 X 萬弘資訊
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在數位競爭加劇的今天,企業若想提升客戶體驗、優化營運決策,甚至發展 AI 應用,背後都離不開同一件事——數據,它不僅是行銷與營運優化的基礎,更是推動產品創新與商業模式升級的關鍵。沒有數據,就難以做到精準服務,更無法在高度競爭的市場中建立差異化優勢。

隨著數據成為核心資產,企業所需承擔的治理責任也同步加重。例如,《個人資料保護法》於 2025 年公佈修正條款,明定事故發生時,企業的通報與通知義務,並強化相關罰則與監督機制。在這樣的背景下,個資管理已從單純的法遵要求,提升為企業治理體系中不可或缺的一環。

而國際標準化組織(ISO)與國際電工委員會(IEC)於 2025 年 10 月發布的新版隱私資訊管理系統(PIMS)標準 ISO/IEC 27701,則為企業提供一套可系統化檢視隱私治理架構、強化制度韌性與風險控管能力的國際依據。對企業而言,這不只是制度條文的更新,更是一場隱私治理能力的再升級。

從「疊加式結構」到獨立認證:新版 ISO 27701 的關鍵轉折

面對新版 ISO/IEC 27701:2025 正式上路,萬弘資訊管理顧問部專案經理周世洪強調,企業在啟動轉版作業前,應先充分理解新舊版本的範圍,避免資源重複投入或成本過高,在以往來看,許多驗證機構會將ISO27001所需的費用與人力成本直接乘以2(來作為預估ISO27701的成本),但實務大量經驗上其實形成了不少浪費與重疊,萬弘資訊顧問在導入與規劃上,以公開透明的方式,協助企業徹底克服現行制度上的痛點(ISO27701成本與規劃)。

「相較於 ISO/IEC 27701:2019 舊版標準,ISO/IEC 27701:2025 最關鍵的改變在於『獨立性』,它不再依附於 ISO/IEC 27001,可單獨取得認證,」周世洪說。過去,企業若要通過 ISO/IEC 27701 驗證,必須先取得 ISO/IEC 27001 認證,這種「疊加式結構」意味著企業必須投入更多的人力、成本和時間,無形中提高了導入門檻。

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新版 ISO/IEC 27701 則將隱私資訊管理系統獨立出來,不再強制綁定 ISO/IEC 27001,這使得企業在規劃導入策略時可以更有彈性。對面向消費者、持有大量個人資料的企業而言,可直接以 ISO/IEC 27701 為主軸建構隱私治理架構;而採 B2B 商業模式、個資處理比例相對較低的企業,仍可優先強化資訊安全,再視需求逐步擴充隱私管理範疇,萬弘資訊整理ISO27701:2025導入關鍵重點如下:

1、 個資範圍界定: 個資盤點
2、 法遵合規:隱私權聲明(或政策)應與 實際個資蒐集的項目、個資盤點一致
3、 流程風險: 結合目前ISO27001風險處理作法,納入個資隱私風險
(隱私衝擊評估+隱私風險整合)
4、 個資隱私技術風險控管: 透過資安技術的權限控管(與審查)、資料遮罩、資料最小化揭露、複雜密碼原則、加密傳輸或儲存、網路防護、日誌事件留存來加以保護。
5、 ISO落實面的遵循: 透過ISO27701的稽核活動與完整報告的呈現來符合法遵內控要求。

轉版不是重做制度,而是深化治理能力

至於已經導入 ISO/IEC 27701:2019 的企業,則不必因為版本更新而過度焦慮,從實務經驗來看,轉版工作有一定比例集中在新增文件、調整表格編號與章節對應關係等文書作業,而非重新打造整套隱私治理體系。因此,只要原有制度運作健全,多數企業的轉換負擔並不如想像中龐大。

周世洪進一步指出,新舊版本在核心架構上並未出現大幅度的變化,包括風險評估與處理、績效評估與持續改善流程、以及內部稽核等主要治理機制,皆延續相同的管理邏輯,差異主要體現在章節編排、內容順序與部分專有名詞上。舉例來說,舊版某一章節的要求,在新版可能重新編排至其他章節,企業只要針對文件架構進行對應調整,即可符合新版標準的要求。

既然轉版工作多集中在文書作業,能否透過 AI 工具直接完成,也成為企業在轉版時最好奇關注的問題。

對此,周世洪提醒,AI 雖能協助整理資料與產生初步內容,卻無法取代人對標準的理解與專業判斷。惟有透過顧問對標準邏輯的深入掌握,並將條文轉化為可在組織內部清楚溝通與落實的治理架構,才能協助企業釐清責任邊界、建立一致的管理語言,並說清楚「為何這樣設計,以及這樣做如何實質降低風險」,讓轉版不只是形式上的版本轉換,而是真正強化隱私治理能力的契機,使制度能在日常營運中持續運作,發揮風險控管與資料保護的實質功能。

從轉版到長期治理:萬弘的落地方法與前瞻佈局

為達成此目標,顧問團隊的方法與經驗,成為轉版能否順利落地的關鍵。萬弘資訊重視實作導向的輔導風格,以及不藏私的教育訓練與實務分享,能協助企業在轉版過程中深化對隱私治理與風險管理的理解,讓制度不僅停留在文件層面,而能轉化為組織可執行的管理能力。

周世洪指出,萬弘資訊至今已協助超過百家企業完成相關ISO輔導驗證(包含: ISO/IEC 27001、ISO27701、ISO13485、ISO9001、ISO42001、ISO27017、ISO27018、ISO22301、ISO45001、ESG) 等制度的建置與驗證,並將累積的實務經驗融入服務流程中,使客戶在面對標準的導入與轉版時,得以更快落地,並有效降低試錯成本。

此外,萬弘資訊亦積極導入 AI 工具,將其應用於文件整理、表格產製與初步資料盤點、資料分析、雙重檢查等作業環節,以提升專案執行效率。在確保專業判斷與品質把關的前提下,透過流程優化與工具輔助,協助企業縮短導入時程,同時降低顧問服務所需的人力投入,進而優化整體導入成本與效益。

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隨著時代與產業發展,國際標準會持續修訂與更新,以確保其內容能貼近企業實際的治理需求。目前,除了 ISO/IEC 27701:2025 已正式發布外,ISO 9001 也預計於 2026 年迎來新版調整,未來可能納入氣候風險、AI 應用(包含ISO42001)等議題,而萬弘資訊將持續關注各項國際標準的改版動向,同步整理相關重點與實務建議並發佈在官網,協助企業掌握最新資訊與應對方向。

周世洪強調,在數位競爭加劇的時代,唯有將制度建置與治理能力視為長期投資,而非一次性的驗證工程,企業才能在合規與創新之間取得平衡,穩健推動下一階段的成長。

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