公投懶人包：四大公投題目、時間日期，讓你一次讀懂公投法

四大公投案將於18日投票，其公投題目包括重啟核四、反萊豬、公投綁大選、珍愛藻礁。《經理人》整理四大公投時間日期、公投題目、並解析《公投法》相關規定、正反方意見與常見 QA，一次為你解惑！

公投日期、時間？誰可以投票？

公投日期：

2021 / 12 / 18（六），上午 8 時至下午 4 時

公投資格：

• 投票人須年滿 18 歲
• 未受監護宣告
• 在各直轄市、縣（市）繼續居住達 6 個月以上

公投投票要注意什麼？

1. 攜帶投票通知單、個人身分證與印章。
2. 在投票當日的開放時段，前往通知單上的投票所。
3. 出示身分證供工作人員查驗。
4. 簽名或蓋章，領取公投選票。
5. 至圈選處，使用投票所提供的圈選章投票，不得使用指紋或私章。
6. 將公投票對折，投入票匭中。

公投內容在投什麼？

本次公投共有「重啟核四」「反萊豬」「公投綁大選」「珍愛藻礁」四案成案，以下分別介紹公投題目與重點內容整理：

一、重啟核四公投（第 17 案）

主　文：「您是否同意核四啟封商轉發電？」
提案人：擁核能流言終結者創辦人黃士修領銜

同意方：
1. 2018年「以核養綠」公投通過，反映全國絕對多數民意否決了政府的非核家園政策。
2. 核廢料並非「不能被處理」，美國也曾表達有意移轉核廢處理技術，如何處理依然可以再議。
3. 行政院長蘇貞昌以核電重新運作需 6 至 7 年為由，封殺核電，但依照前核四廠長王伯輝的投書內容，核四由重啟至商轉，應可在 2 至 3 年內達成。

反對方：
1. 核廢料存放問題：包含核一、核二在內，核廢料的處置問題始終無法取得社會共識，也沒有任何縣市應接受核廢料的永久貯存。
2. 施工未過安全檢測：目前核四仍有多項測試報告尚未通過原能會審查，台電說明，相關安全強化工程及測試，就至少需再時 7 年。
3. 廠址地質問題：原能會過去將核四廠區內長 2 公里 S 斷層及外海活動斷層列為管制案，要求進行地質調查，調查工作則因封存而暫緩。

二、反萊豬進口公投（第 18 案）

主　文：「你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精（萊克多巴胺等乙型受體素）豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？」
提案人：國民黨立委林為洲

同意方：
1. 政府宣布自 2021 年元旦開放含萊克多巴胺的美國豬肉進口，決策過程不夠公開透明，形同黑箱。
2. 豬肉在台灣人的三餐飲食中，占據如同主食般的重要地位，情況與國外並不同。
3. 國人若攝食過量的萊克多巴胺，會造成心悸、嘔吐、血壓升高等不適症狀，長期攝食是否危害健康仍存爭議。

反對方：
1. 美豬進口不只是食安問題，也是國際政治的一環；除了拉近台美關係，也有助於台灣順利加入 CPTPP 等經貿組織。
2. 已有科學證明無食安疑慮，全球也有 101 個國家開放含有萊劑豬肉進口。
3. 萊劑含量都有規範，且民眾有權自行選擇。
4. 萊豬流向公開透明，且進口數量並不會造成國產豬的衝擊。

三、公投綁大選公投（第 19 案）

主　文：「你是否同意公民投票案公告成立後半年內，若該期間內有全國性選舉時，公民投票應與該選舉同日舉行？」
提案人：國民黨立委江啟臣

同意方：
1. 現行《公投法》「專設公投日」會降低投票率，過低的投票率，即便公投勉強過關，結果亦缺乏代表性，不符民主正當性
2. 單獨辦理公投與「綁大選」相比，行政成本增加六倍。

反對方：
1. 過去十項公投案「綁大選」，過程耗時且選務狀況混亂。

四、珍愛藻礁公投（第 20 案）

主　文：「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？」
提案人：環境保護人士潘忠政

同意方：
1. 桃園藻礁是全球最獨特的大型淺海現生藻礁地景及生態系，興建第三天然氣接收站（簡稱三接）的工業港，將直接衝擊大潭藻礁，永久破壞生態發展。
2. 基於藻礁保育、能源轉型、氣候變遷、文化保存、公共安全、國防安全、國際形象、法治落實、深化民主等九大理由，訴求全民公投拯救藻礁。

反對方：
1. 政府在大幅度縮減三接規模後，修正過的建地已避開多數藻礁。
2. 三接的興建是為了為了減少空污並防止北部、科學園區的缺電問題。
3. 若因此三接改址，時程將會被推遲十年以上，期間北部仍有缺電風險。

何時公布投票結果？公投通過門檻是多少？

選舉委員會應於投票完畢 7 日內（亦即 12 月 24 日前）公告公民投票結果。

公投門檻，則是中選會會在 12 月 14 日前，公告本次公投的投票權人總額。根據《公民投票法》第 29 條規定，除了「同意票」需要多於「不同意票」外，有效的「同意票」達投票權人總額的四分之一以上者，才算通過。

如果公投通過，會怎麼實行？

本次公投的四項提案為不同性質，有不同的影響，「重啟核四」屬於重大政策創制 ；「反萊豬」「珍愛藻礁」屬於重大政策複決 ；「公投綁大選」則是立法原則創制 。

有關重大政策的「重啟核四」「反萊豬」「三接遷離」三個公投案，應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。

而「公投綁大選」則應由行政院、直轄市、縣（市）政府應於三個月內研擬相關之法律、自治條例提案，並送立法院、直轄市議會、縣（市）議會審議。立法院、直轄市議會、縣（市）議會應於下一會期休會前完成審議程序。

如果公投通過，政府一定要照做嗎？

若按目前的《公投法》規定，行政機關沒有遵守「重大政策」的公投結果時，並沒有相關罰則。

但像是「公投綁大選」的立法原則創制，則立法機關不得變更；於法律、自治條例實施後，二年內不得修正或廢止，行政機關於二年內不得變更該創制或複決案內容之施政。

2021 公投重要日程

・11 月 13 日至 12 月 11 日 公民投票案意見發表會
・12 月 14 日前 公告投票權人人數
・12 月 18 日 投票、開票
・12 月 24 日 公告公民投票結果

20 場公投意見發表會，場次整理一次看