（本文出自《經理人月刊》2018 年 12 月號，特別企畫：訂價的技術）

台北市、新北市政府今年 4 月聯手推出了「交通定期月票」，可在 30 天內無限次搭乘雙北的捷運與公車（里程計費的公車除外），還有 YouBike 前 30 分鐘免費。

然而，這個政策也引發了「票價 1280 元是否太貴」的討論。有人認為，如果是想要推廣大眾運輸，為何不訂更便宜的價錢，甚至於也有人提出「0 元」的方案。

事實上，市府曾研擬多種價格方案，從 1680～2580 元不等。究竟，1280 元是怎麼算出來的？

台北市政府交通局局長陳學台說，在討論詳細的計價方式前，應先確立做這件事情要吸引的目標族群，以及要產生多少效益。

因此，市府團隊討論的重點是，月票要「吸引」誰？

票價接近騎車通勤成本，鼓勵機車族搭捷運

陳學台表示，雙北市的學生、上班族，有一定比例住在外圍的「蛋白區」，通勤到市中心的「蛋黃區」上課、上班。因此他們想要以月票的方式，鼓勵使用私人運具的族群（機車族）轉搭捷運、公車。

由於「跨運具」（捷運、公車、YouBike）的月票組合是全台首例，過去沒有票價的參考範本，所以市府先從調查機車族的通勤成本開始。

經過問卷統計，機車族每月的油錢與停車費，平均落在 900～1200 元之間；另一方面，每月上班 21 天、搭捷運 42 次的民眾，平均通勤費為 1300 元左右（約占整體捷運族的 1／4，其餘 3／4 低於此數字）。

因此，雙北市府協商後，以兩大族群的交通費交集，定出月票 1280 元的價格， 在通勤成本相去不遠的情況下，有望促使機車族改搭捷運、公車，同時也能「照顧」到 1／4 的捷運族，使這群人買月票時，更符合經濟效益。

政府每年補貼超過 9 億，綠運輸使用量逐月成長

不過，市府的交通月票，與商場上的產品訂價策略，還有一大差異。對市府來說，月票是「賠錢貨」，月票能替民眾省錢，是因為市府補貼給相關業者，也就是說，月票賣得愈便宜、政府就補貼愈多。

所以，市府需要在補貼多寡和票價吸引力之間拿捏平衡。補貼太少，政策沒有吸引力；補貼太多，財政不敷支出。

以 1280 元來計算，雙北市府每年需補貼 9 億 4000 萬元（台北市府補 5 億 6000 萬元、新北市府補 3 億 8000 萬元）；若月票為 800 元，市府每年合計要補貼 35 億元；假設月票免費，市府每年需支付近 300 億元。

換個角度想，當月票為 1280 元，是機車族、1／4 的捷運族多數能接受的價格，如果月票降至 800 元，雖然能吸引更多人使用，但政府的補貼也將大幅飆升，恐超出公務預算成本。因此，市府團隊討論出最終的數字，除了「幫民眾省錢」「吸引更多人使用大眾運輸」，還要滿足「補貼費用在合理範圍」的條件。

「實施套票最終的藍圖，是要達成綠色運輸。」 陳學台說明，這是指以環境永續發展為基礎、使用低污染的運輸系統，包含步行、公車、捷運、自行車、火車、高鐵等。以台北市來說，目前綠運輸的使用率為 60%（40% 為私人運具），他們希望藉由月票的吸引力，能在 4 年後，提高到 70%。

從初步結果來看，雙北市今年 5～8 月的綠運輸使用率，較去年同期成長 2.8%，相當於每天增加 12 萬人次；10 月的平均使用人次超過 28 萬人，創下新高紀錄，逐漸可見成效。

陳學台總結，等到此政策滿一年，會再總檢討，像是旅客反映，有人不會同時用到 3 種運具，屆時或許會推出「捷運 + 公車」「捷運 + Youbike」「公車 + Youbike」的新套票組合，滿足更多族群需求。

陳學台

交通大學交通運輸所碩士，2018 年 1 月接任台北市交通局局長，4 月與新北市政府交通局推出 1280 元的「交通定期月票」。