2026 年九合一選舉訂於 11 月 28 日投票。原本藍白陣營共醞釀鞭刑、死刑判決門檻、交通罰鍰用途、移轉投票、重啟核電(廢除非核家園)、安樂死等 6 項公投提案,盼與地方選舉同日投票。但經過 8 月 14 日立法院院會表決、8 月 18 日正式送交中選會、8 月 28 日中選會委員會議決議後,最終只有「廢除非核家園」(俗稱重啟核電)公投案確定於 11 月 28 日與地方選舉同日投票,其餘 5 案都已在不同階段確定出局,不會出現在今年的選票上。
6 項提案最終結果總覽(截至 8/28 中選會決議)
| 提案名稱 | 提案政黨 | 最終結果 |
|---|---|---|
| 鞭刑公投 | 國民黨(洪孟楷) | 立法院 8/14 表決通過、8/18 送中選會,但中選會 8/28 決議不符合公投法規定,礙難辦理,不會列入 11/28 選票 |
| 死刑判決門檻公投(反廢死) | 國民黨 | 雖曾於 6/26 逕付二讀,但 8/14 朝野協商後被排除在最終送院會表決的名單外,未進入表決,本輪確定不會送中選會 |
| 交通罰鍰專用公投 | 民眾黨 | 立法院 8/14 表決通過、8/18 送中選會,但中選會 8/28 決議不符合公投法規定,礙難辦理,不會列入 11/28 選票 |
| 移轉投票公投 | 民眾黨 | 2025 年舊案,這輪協商中同樣被排除,未排入 8/14 院會表決議程 |
| 廢除非核家園公投(俗稱重啟核電) | 國民黨 | 立法院 8/14 表決通過、8/18 送中選會,中選會 8/28 決議通過,編號第 22 案全國性公民投票,確定 11/28 投票 |
| 安樂死公投 | 民眾黨 | 立法院 8/14 院會表決,僅 7 票贊成、51 票反對(國民黨團全數棄權),未過關、未成案 |
事件時間線:從協商到中選會拍板
8 月 4 日:朝野協商鞭刑、死刑判決門檻、重啟核電、交通罰鍰、安樂死等提案,加上民眾黨去年提出的移轉投票案,未獲共識,議案送交院會處理。
8 月 14 日立法院院會表決:最終僅 4 案排入議程表決,死刑判決門檻(反廢死)與移轉投票公投未被排入議程,這輪確定不會送出:
- 交通罰鍰專用案:59 票贊成、51 票反對,通過
- 鞭刑案:52 票贊成、51 票反對(民眾黨團棄權),通過
- 廢除非核家園案:59 票贊成、51 票反對,通過
- 安樂死案:僅 7 票贊成、51 票反對(國民黨團棄權),未通過
8 月 18 日:立法院將通過的鞭刑、交通罰鍰、廢除非核家園 3 案正式行文送交中選會辦理。
8 月 28 日中選會第 626 次委員會議決議:
- 鞭刑公投:全體委員一致同意不符合公民投票法第 2 條第 2 項第 3 款「重大政策之創制或複決」規定,也不符合第 15 條第 2 項規定,礙難辦理公投。主要理由是現行法律沒有鞭刑或類似制度,此案性質上屬於「立法原則之創制」而非重大政策複決;另外鞭刑屬對受刑人直接施加肉體痛苦的身體刑,恐違反《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約施行法》關於禁止殘忍、不人道或侮辱性刑罰的規定。
- 交通罰鍰專用公投:中選會決議不符合公民投票法第 2 條第 2 項第 3 款規定,礙難辦理。此案經過 3 次表決,結果 4 票對 3 票:吳容輝、黃秀端、陳月端、游清鑫等 4 位委員認為不符規定,李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬 3 位委員認為符合規定。爭點在於主文要求罰鍰收入「全數」用於改善交通及補貼大眾運輸,已涉及修正《道路交通管理處罰條例》第 9 條第 2 項,屬立法原則之創制而非政策複決;主張符合規定的委員則援引司法院釋字第 391 號解釋,認為本案非屬預算核心事項。
- 廢除非核家園公投(俗稱重啟核電):中選會決議合於公民投票法第 2 條第 2 項第 3 款規定。7 位委員中 6 位同意,陳月端委員棄權。同日(8/28)發布公投公告,編號第 22 案全國性公民投票,確定於 **115 年 11 月 28 日(星期六)**舉行投票,投票時間上午 8 時至下午 4 時。
官方主文為:
你是否支持政府使用『核電』振興經濟,以廢除『非核家園』的能源政策?
與原先媒體報導、國民黨主席鄭麗文倡議階段流傳的「重啟核電」說法主文略有出入,此為立法院最終通過、中選會核定的正式版本。
死刑判決門檻、移轉投票、安樂死 3 案為何出局
死刑判決門檻公投(反廢死)雖然在 6 月 26 日就已逕付二讀、進入黨團協商,但在 8 月 4 日朝野協商未獲共識後,最終沒有被排入 8 月 14 日院會的表決議程,等於在立法院這一關就確定退場,不會再送交中選會。移轉投票公投的狀況類似:這是民眾黨 2025 年提出的舊案,這輪協商同樣未能擠進最終表決名單。
安樂死公投則是唯一走到 8 月 14 日院會表決、但沒有過關的案子:僅獲 7 票贊成、51 票反對,國民黨團全數棄權,未能成案。
目前唯一確定的公投案:主文與投票資訊
廢除非核家園公投(案號第 22 案)
主文:你是否支持政府使用『核電』振興經濟,以廢除『非核家園』的能源政策?
投票日期:115 年 11 月 28 日(星期六)
投票時間:上午 8 時至下午 4 時
與 2026 年地方公職人員選舉同日舉行
2026 年底公投常見問題 FAQ
Q1. 公投投票日期是什麼時候?
中選會已公告 2026 年地方公職人員選舉投票日為 11 月 28 日星期六。目前確定與地方選舉同日投票的公投案,只有中選會 8/28 核定的「廢除非核家園」公投(第 22 案)。
Q2. 公投門檻多少票才算通過?
依《公民投票法》第 29 條,公投案要通過須同時符合 2 項條件:有效同意票數多於不同意票,且同意票達全國投票權人總額 25% 以上,2 項條件缺一不可;同意票未達投票權人總額 1/4,即使多於不同意票,公投案仍不算通過。
Q3. 這 6 項提案最終各自的結果是什麼?
只有「廢除非核家園」(俗稱重啟核電)公投確定於 11/28 投票。鞭刑、交通罰鍰 2 案雖通過立法院表決、送交中選會,但都被中選會以不符合公投法規定為由駁回;死刑判決門檻(反廢死)與移轉投票 2 案在朝野協商階段就被排除,未送院會表決;安樂死案則是唯一在院會表決失敗(僅 7 票贊成)而未成案。
Q4. 這些公投最後會跟 11 月 28 日大選同天投票嗎?
已經確定:只有「廢除非核家園」公投(第 22 案)會與 11 月 28 日地方選舉同日舉行投票,其餘 5 案都已在不同階段出局,不會出現在今年的選票上。
資料來源:中央選舉委員會、立法院、立法院、立法院、中央選舉委員會、中央選舉委員會、台灣民眾黨、風傳媒、公視新聞網、中國時報、ETtoday、聯合新聞網;本文初稿由 AI 協助整理,編輯:支琬清
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