2026 九合一大選綁核電公投｜投票時間、選舉項目、22縣市首長候選人一次看|經理人

（2026/8/31 最新消息）

重點一：2026 大選涵蓋全台 8906 個選區，預計設置 1 萬 8244 個投票所，約有 60 萬名首投族。光是地方選舉本身，就需要動員近 25 萬名選務工作人員。

重點二：中選會 8 月 28 日召開第 626 次委員會議，審議立法院交付的 3 項全國性公投案，結果出爐：「鞭刑」與「交通罰鍰專款用途」兩案決議不符合公投法規定，不予辦理；「廢除非核家園」（核電）公投案審議通過，編號全國性公投第 22 案，已於 8 月 28 日發布公投公告，確定與 11 月 28 日地方選舉併同投票。

重點三：核電公投確定併同大選後，選務量能將較單純地方選舉增加，實際選務人力與開票時間安排請以中選會後續公告為準。此外，為防範錯假訊息，中選會與數發部也特別針對「AI 深偽影音」成立防制專案小組與通報系統，使這次大選成為對資安與選務的全面考驗。

2026 年九合一選舉將於 11 月 28 日登場，一次改選包含直轄市長、縣市長在內共 9 類地方公職，也是 2024 總統大選後，首次全國性地方改選。中選會 8 月 28 日同步決議，「廢除非核家園」（核電）公投案確定與大選併同投票，「鞭刑」與「交通罰鍰」2 案則不予辦理。《經理人》整理選舉時程、九合一究竟是選哪些項目、公投結果，以及六都與各縣市首長參選動態，供讀者查閱。

截至本文更新時間，中選會尚未受理候選人登記（登記期間為 2026/8/31–9/4），文中候選人相關資訊為各政黨提名、徵召或媒體報導的參選動態，並非正式候選人名單，正式名單與號次請以中選會公告為準。

九合一選舉是什麼？一次搞懂 9 項選舉

「九合一選舉」是台灣地方公職人員選舉的統稱，自 2014 年起將原本分開辦理的多項地方選舉合併於同一天投票，藉此節省選務成本、提高投票率。

依《地方制度法》及《公職人員選舉罷免法》規定，這 9 類地方公職人員任期均為 4 年；實務上，歷屆改選多落在總統任期中段的年底，2026 年則經中選會決議，定於 11 月 28 日投票。

九合一選舉合併的 9 類地方公職選舉分別為：

直轄市市長
直轄市議員
縣（市）長
縣（市）議員
鄉（鎮、市）長
鄉（鎮、市）民代表
村（里）長
直轄市山地原住民區長
直轄市山地原住民區民代表

其中，6 個直轄市，臺北、新北、桃園、臺中、臺南、高雄的選民通常選出市長、市議員與里長；設有山地原住民區者，如新北烏來、桃園復興、臺中和平、高雄那瑪夏／桃源／茂林，該區選民另選區長與區民代表。

其餘 13 縣 3 市則選出縣市長、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表與村里長。選民實際可領取的選票張數，會依戶籍所在地而有差異。

另外，依現行《公民投票法》，全國性公投案成立後，若法定投票期間內遇有全國性選舉，應同日舉行。中選會已於 2026 年 8 月 28 日審定，「廢除非核家園」公投案（全國性公投第 22 案）合於規定，確定與本次地方選舉併同投票；「鞭刑」及「交通罰鍰專款用途」2 案則決議不符規定，不予辦理（詳見〈公投 3 案結果〉段落）。

2026 九合一選舉投票日與主要選務時程

中選會已於委員會議中確認，2026 年九合一選舉投票日訂於 11 月 28 日（六）。以下為中選會通過的「直轄市長、直轄市議員、縣（市）長、縣（市）議員」主要選務工作時程：

日期	工作項目
2026/8/20（四）	發布選舉公告
2026/8/27（四）	公告候選人登記日期及必備事項
2026/8/31–9/4	受理候選人登記之申請
2026/9/4	政黨推薦之候選人政黨撤回其推薦截止
2026/10/16前	審定候選人名單，並通知抽籤
2026/10/23（五）	候選人抽籤決定號次
2026/11/8（日）	選舉人名冊編造完成
2026/11/12（四）	公告直轄市長候選人名單
2026/11/13–11/27	直轄市長選舉公辦政見發表會
2026/11/17（二）	公告直轄市議員、縣（市）長、縣（市）議員候選人名單
2026/11/18–11/27	直轄市議員、縣（市）長、縣（市）議員公辦政見發表會
2026/11/24（二）前	公告選舉人人數
2026/11/28（六）	投票、開票
2026/12/4（五）前	審定當選人名單
2026/12/4（五）	公告當選人名單
2026/12/18前	發給當選證書
116/1/3前	通知候選人領取競選費用補貼

鄉（鎮、市）長、鄉（鎮、市）民代表、直轄市山地原住民區長、區民代表及村（里）長等選舉時程，將由各直轄市、縣（市）選舉委員會配合上述日程另行訂定。

投票時間：依《公職人員選舉罷免法》，選舉公告須載明投票日期及投票起、止時間；歷屆選舉實務多為上午 8 時至下午 4 時，2026 年實際投票起、止時間仍以中選會及各選委會公告為準。

民調發布禁令：投票日前 10 日，即 2026 年 11 月 18 日 0 時起，至投票時間截止前，不得發布、報導、散布、評論或引述任何民意調查資料。

公投 3 案結果：核電公投併同投票，鞭刑、交通罰鍰不予辦理

立法院於 2026 年 8 月 18 日將「鞭刑」「廢除非核家園（核電）」「交通罰鍰專款用途」3 項公投案交由中選會辦理。中選會 8 月 28 日召開第 626 次委員會議逐案審議，依《公民投票法》第 2 條第 2 項第 3 款「重大政策之創制或複決」及第 15 條第 2 項規定，作成以下決議：

鞭刑公投案不予辦理：全體委員一致同意此案不符規定。主要理由是，現行法律的刑罰種類中並無「鞭刑」或類似制度，提案訴求等於要求另立新法確立鞭刑制度，性質上屬於「立法原則之創制」，而非公投法限定的「重大政策之創制或複決」。此外，鞭刑是以公權力對受刑人直接施加肉體痛苦的身體刑，可能違反《公民與政治權利國際公約》第 7 條禁止酷刑、殘忍或不人道刑罰的規定（我國已於 98 年制定兩公約施行法）。
交通罰鍰公投案不予辦理：以 4 票對 3 票表決不通過（吳容輝、黃秀端、陳月端、游清鑫等 4 位委員認定不符規定；李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬 3 位委員認定符合規定）。多數意見認為，提案主文要求交通罰鍰收入「全數」用於改善道路交通安全與補貼大眾運輸，已涉及修正《道路交通管理處罰條例》第 9 條第 2 項的專款專用比例規定，屬於立法原則之創制，不符合公投法第 15 條第 2 項限定的重大政策範圍。
廢除非核家園（核電）公投案通過，確定併同投票：以表決方式通過，7 位委員中 6 位同意、陳月端委員棄權，認定合於「重大政策之創制或複決」規定。此案已編號為全國性公投第 22 案，中選會於 8 月 28 日同步發布公投公告，確定於 2026 年 11 月 28 日（星期六）與地方選舉併同舉行投票，投票時間同為上午 8 時至下午 4 時。

也就是說，這次 11 月 28 日的票匭中，選民除了地方公職選票外，符合公投資格者還會領到 1 張「核電（廢除非核家園）」公投票；「鞭刑」與「交通罰鍰」 2 案則確定不會出現在這次投票中。

22 縣市首長可能參選人與政黨提名進度

全台 6 直轄市與 16 縣市，共 22 席直轄市長、縣（市）長同步改選。中選會排定 2026 年 8 月 31 日至 9 月 4 日受理候選人登記，10 月 16 日前審定候選人名單，直轄市長候選人名單於 11 月 12 日公告、縣（市）長候選人名單於 11 月 17 日公告。

以下整理各政黨已公開提名、徵召、表態或經媒體報導的縣市首長可能參選人，並非中選會正式候選人名單。狀態欄標註資訊性質，供讀者判斷確定程度；相關參選動態可參考文末來源，實際提名、登記與號次仍以官方公告為準。

縣市	民進黨	國民黨	其他	狀態
臺北市	沈伯洋	蔣萬安	—	蔣萬安為現任市長；雙方均獲政黨提名
新北市	蘇巧慧	李四川	黃國昌（民眾黨）	蘇、李均獲政黨提名；黃國昌曾表態參選，經藍白民調協調後禮讓李四川，目前未獲提名
桃園市	黃世杰	張善政	—	張善政為現任市長；雙方均獲政黨提名
臺中市	何欣純	江啓臣	—	雙方均獲政黨提名
臺南市	陳亭妃	謝龍介	—	雙方均獲政黨提名
高雄市	賴瑞隆	柯志恩	張靜（司法改革黨）	均獲政黨提名
基隆市	童子瑋	謝國樑	—	謝國樑為現任市長；雙方均獲政黨提名
新竹縣	鄭朝方	徐欣瑩	—	雙方均獲政黨提名
新竹市	莊競程	未另提名	高虹安（民眾黨）	高虹安為現任市長，國民黨依藍白協議禮讓、不另提名
苗栗縣	陳品安	鍾東錦	—	鍾東錦為現任縣長；雙方均獲政黨提名
彰化縣	陳素月	魏平政	—	雙方均獲政黨提名
南投縣	溫世政	許淑華	—	許淑華為現任縣長；雙方均獲政黨提名
雲林縣	劉建國	張嘉郡	—	雙方均獲政黨提名
嘉義縣	蔡易餘	未另提名	吳品叡（無黨籍，在野聯盟）	國民黨依協調結果支持無黨籍吳品叡，不另提名
嘉義市	王美惠	未另提名	張啓楷（民眾黨）	張啓楷經藍白共同民調勝出，獲共同提名
屏東縣	周春米	蘇清泉	—	周春米為現任縣長；雙方均獲政黨提名
宜蘭縣	林國漳	吳宗憲	陳琬惠（民眾黨）	林、吳均獲政黨提名；民眾黨曾徵召陳琬惠，藍白協調小組仍在協商中，結果未定
臺東縣	陳瑩	吳秀華	—	雙方均獲政黨提名
花蓮縣	尚未提名	游淑貞	—	游淑貞獲政黨提名
澎湖縣	吳淑瑾	陳振中	許智富（無黨籍）	雙方均獲政黨提名
金門縣	尚未提名	陳玉珍	—	陳玉珍獲政黨提名
連江縣	尚未提名	王忠銘	—	王忠銘為現任縣長，獲政黨提名

國民黨於 2026 年 7 月 22 日中常會通過蔣萬安、張善政、謝國樑、許淑華、鍾東錦、王忠銘等 6 位現任縣市長競選連任的黨內提名程序（政黨內部程序，非中選會候選人資格）；嘉義市、新竹市則依「藍白合作」協議，由國民黨禮讓民眾黨人選、不另提名。以上均屬各政黨內部提名或表態，實際候選人與號次仍須經中選會登記、資格審查後，於 11 月正式公告。

投票資格與注意事項

投票資格：年滿 20 歲之中華民國國民，且在該選舉區繼續居住 4 個月以上，才具備投票資格。
必備證件：國民身分證是唯一不可替代的證件，健保卡、護照、駕照均不能代替身分證領票；若身分證遺失，須於投票日前至戶政事務所補辦。
印章可用簽名代替：忘記攜帶印章，可在投票所以簽名或按指印代替。
投票通知單非必要：通知單遺失不影響投票權，只要選民名列選舉人名冊即可領票；投票前可依中選會、地方選舉委員會或戶政機關公告查詢投票所與相關資訊。
領票張數依戶籍地而異：直轄市選民可領直轄市長、議員、里長票；縣市選民則可能領到縣市長、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長票，張數依戶籍地實際狀況而定。
公投是否併同投票：公投權為年滿 18 歲、繼續居住 6 個月以上之國民，與地方公職選舉的投票資格（年滿 20 歲、繼續居住 4 個月以上）不同，兩者選舉人名冊也各自獨立編造。中選會已確定「廢除非核家園」（核電）公投案與本次地方選舉併同投票，符合公投資格的選民屆時需一併領取這張公投票；「鞭刑」與「交通罰鍰」兩公投案未成案，不會出現在票匭中。

請留意媒體報導中的「參選人」，在完成正式登記與資格審查前，仍可能異動；部分現任縣市長雖確定尋求連任，仍須依規定完成登記程序才成為正式候選人。

九合一選舉常見問題 FAQ

九合一選舉幾年舉行一次？

地方公職人員任期均為 4 年，通常每 4 年改選一次；實際投票日由中選會依法公告，2026 年決議定於 11 月 28 日。

2026 九合一選舉是選什麼？

同時改選直轄市長、直轄市議員、縣市長、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長，以及直轄市山地原住民區長、區民代表，共 9 類地方公職。

這次選舉有幾個縣市首長改選？

全台 6 直轄市與 16 縣市，共 22 席直轄市長、縣（市）長同步改選。

選舉會不會跟公投一起辦？

會。中選會已於 2026 年 8 月 28 日決議，「廢除非核家園」（核電）公投案（全國性公投第 22 案）確定與 11 月 28 日地方選舉併同投票；「鞭刑」與「交通罰鍰專款用途」兩案則因不符合公投法「重大政策之創制或複決」規定，不予辦理。

投票前 10 天為什麼看不到民調新聞？

依法規定，投票日前 10 日（11 月 18 日零時）起至投票結束前，禁止發布、報導、散布、評論或引述民意調查資料，這段期間俗稱「封關」。

沒帶投票通知單還能投票嗎？

可以。只要姓名列於選舉人名冊，即使忘記攜帶投票通知單仍可領票；但國民身分證務必攜帶，無法以其他證件替代。

候選人名單與選舉時程如有更新，請以中選會正式公告（web.cec.gov.tw）為準。

資料來源

本文初稿由 AI 協助整理，編輯：支琬清

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