「流言流言傳來傳去，說不停不知道何時能平息。」這句出自歌手周慧敏經典名曲〈流言〉的歌詞，如果在公部門傳唱，大概會變成「電話轉來轉去，推不停不知道何時能處理」。
在龐大的政府組織裡，專業分工細緻，有句笑話講，「一隻老鼠，跑經過公園、道路，到住家裡，也許是三個部門的事」，但是往往人民期待的其實是「捕到那隻老鼠」。
當分工變成行動慣性，本位主義的高牆就自動築起
「不是我們的事，不要亂接！」很多政府承辦人都被這樣叮嚀過。往往一件事情交辦下來，還沒開始討論如何合作，大家就先討論分工了。然而，當分工變成各部門的行政慣性，本位主義及專業傲慢的高牆就會逐漸形成。
有朋友曾經在臉書（Facebook）上做過這樣調侃又寫實的比喻：如果有塊農田淹水，農民去找A，A可能說，「上游沒做好，我們這裡做水門管理也沒有用。」去找B，B會說，「下游分流沒做好，出水口太小，我們上游整治了也沒有用。」再去找C，「抱歉！我們負責的只到這裡，那邊不關我們的事。」好不容易找到主管灌溉溝渠的事主，對方卻回覆，「其他單位沒同意，我們也沒辦法幫你做。」
這就是民眾的困擾，遇到問題時，經常就是三不管，從來沒人主動說，「我來協調！」
推動跨部門合作4個解法
想要解決公部門因為分工所造成的分裂，訴求結構的改變可能緩不濟急，設法打破組織文化中的本位主義，加強不同業務部門間的溝通協調，強制要求部門主管們參與團體共識營、導入外部能量及共同協作機制（打破部門/階級界限，以籌備會議文件來說，發想階段的線上共同編輯，可導入各方意見），才是可行之道。以下提出幾個發動跨部門合作的建議：
1.先有「同理心」
人能被「同理」，就會更願意互助。協調工作時，多半的情況都是增加對方的工作量，如果能發揮同理心，大概了解對方工作的負載量，以及對方的業務流程，就能提出較為合理的要求。
2.培養「夥伴關係」
夥伴關係也是溝通協調的關鍵。一件事的完成是我們「一起」完成，而非我跟你溝通後，「你得完成，我列管」。
要促進政府跨部門協調合作，建立相關部門平時的聯繫，理解彼此的業務是很重要的。在跨部門合作提案時，發動單位也要說清楚自身的角色，會為合作帶來什麼協助，即使是上對下的狀況，還是要說明單位所掌握的資源、對合作對象的助益，以及如何有助於目標達成。
3.分享績效、給予正增強
尋求跨部門合作時，對方最擔心的就是「幫別人做事，沒credit」。因此，從溝通協調到成果產出，發動合作單位都要盡力強調合作方的貢獻。
只要做出一點績效，就要立刻給予合作夥伴「正增強」，這樣不但會讓接續的合作更順利，日後也可以拿這些案例做為啟動溝通協調的籌碼，提升其他團隊的合作意願。最重要的是，即使結果不如預期，發起合作的一方也要扛起責任。
很多時候，合作的阻礙不是卡在溝通的對方，而是卡在「對方的主管」。所以，與對方主管溝通也是合作發動者很重要的責任，必要時，可以主動請自己的主管與對方上司協調，通常只要主管願意接受你所提出的提案，成功機率就高過一半。
4.以簡馭繁，從「小亮點」推動
在變動快速的環境裡，政府面對的新時代議題也相對複雜：網路與金融、都更與防災、治水防洪和森林保育、環境保護及農業生產——愈來愈多跨領域有待整合。到底要怎麼進行？又該由什麼階層來推動比較有效率，是國家、城市或更小的單元？
原則上，這得看政策的尺度。有些太過複雜的議題，一下就放到國家尺度來做，很容易會讓參與者容易感到疲倦及挫敗。
面對一個高度複雜的議題時，先將一項大的目標，切成許多細項目標，先找出亮點，接著實驗性地試辦，最後再複製成功模式，這樣不但會提高執行上的可行性，也能增進個人成就感。
政府現在推動的資料開放、參與式預算、物聯網（IoT）實驗平台等等，都導入民間高手的參與，也因為這些多元意見的加入，讓整個組織有了活力。對於一個笨重又龐大的組織，打破本位主義、促進人力流動，就是提升組織效能的重要一步！
