特斯拉為何選在中國設廠？一圖看「能源風險」如何影響企業拓點位置

從工業革命以來，能源地緣政治（geopolitics of energy）的概念興起，全球能源資源的生產、分配，對國際關係、全球政治與經濟局勢，產生很大的影響。世界大國會思考，如何通過控制能源資源（如石油、天然氣、可再生能源）來擴大權力，連帶改變國際政治動態。

舉例來說，美國自身擁有大量石油，仍關注、保護中東國家，就是因為能源地緣政治。哥倫比亞大學國際公共事務學院（Columbia SIPA）在〈美國能源並非獨立，中東能源依舊重要〉（The U.S. Isn't Energy Independent. Middle East Oil Still Matters.）文中指出，美國確保中東石油能自由流通到全球市場，不僅僅是為了自身使用，也是為了全球能源價格，以及其他盟友的經濟穩定，像是台灣2021年與卡達國營石油公司（Qatar Petroleum）簽署15年的合約，每年向卡達採購125萬噸的液化天然氣（LNG）。

不僅如此，企業關心的碳排放問題，也與能源地緣政治息息相關。麻省理工學院氣候網站（MIT Climate Portal）在〈碳定價〉（Carbon Pricing）一文分析，當各國政府實施碳定價（Carbon Pricing，為排放的二氧化碳定出價格），溫室氣體排放的環境成本，便會內化到化石燃料的價格中，當企業或個人使用化石燃料，就要支付一定的碳排費用。這整個過程，增加了化石燃料的生產、運輸和消費成本，提高最終價格，也牽動全球能源市場的供需關係。

能源地緣政治，不只牽涉到能源產業，所有企業營運時，都會需要使用到能源，像是石油、天然氣和電力（包含化石燃料、核能與可再生資源）等。另一方面，有些產業會大量依賴特定金屬，好比電池裡面會使用到鋰和鈷。

美國因頁岩油革命，握有成本低廉的能源

也就是說，國際能源情勢變動，是企業經理人必須時刻關心的議題。2008年，美國石油公司使用把砂注入頁岩油氣層，透過「液裂」方式，在地下深處打入高壓水混合物、裂開岩石，釋放出石油或天然氣，大幅提高產油效率，被稱為頁岩油革命（shale oil revolution）使美國成為世界上最大的石油出口國。美國能源資訊管理局（EIA）指出，美國去年上半年，平均每天出口399萬桶原油，達到史上新高。

這場革命就對企業產生很大影響，像是殼牌石油（Shell）、陶氏化學（Dow Chemical Company）觀察到頁岩油革命，就在美國設立石化、化學工廠。對大企業來說，美國一旦擁有成本低廉的能源，當然要利用地緣優勢，擴大生產。

觀察各國能源政策，選擇設廠、拓點位置

了解能源地緣政治對產業的影響後，企業就能做出相對調整，最主要是海外發展策略，可以觀察能源變動，選擇到對自己有利的國家設點。

《富比士》（Forbes）在〈特斯拉在中國開設儲能超級工廠〉（Tesla Opening Battery ‘Megafactory’ In China）一文提到，特斯拉（Tesla）去年底在中國簽署「儲能超級工廠」儀式，預計每年生產1萬台超大型商用儲能電池，就是受到能源版圖影響。

這是因為，中國的政策支持新能源汽車發展，包括對電動車的補貼、建設大量的充電設施，這些都是特斯拉進駐中國的原因。同時，中國擁有豐富的稀土元素，是鋰電池的關鍵材料之一，對於依賴稀土元素的電動車產業來說，確保稀土供應的穩定性，也是重要考量。

另一個例子是，韓國三星電子（Samsung）去年在越南河內斥資2.2億美元（約新台幣66億元），打造研發中心，也擴大投資與生產線。麥肯錫（McKinsey & Company）在〈讓再生能源觸手可及：越南的高風險支點〉（Putting Renewable Energy Within Reach: Vietnam’s High-Stakes Pivot）報告指出，越南政府著重於增加可再生能源使用、減少對煤炭的依賴，並提高國家能源安全，這些承諾在減少碳排、降低石化燃料趨勢下，都會吸引更多企業投資。