屏東今年好夯，有台灣燈節、台灣設計展，現在的屏東聖誕節再度成為話題。回顧年初 屏東縣政府主辦 2019 年台灣燈會，17 天的燈期，最終寫下 1339 萬人次進場紀錄，打破各界想像。 「原本中央預期的是，有 600 萬人就不錯了。」台灣燈會辦公室主任、傳播暨國際事務處處長黃建嘉說。

這是屏東首度承辦台灣燈會，距他們上一次籌畫全國性大型活動，是 12 年前的國慶煙火。一個零經驗的團隊，加上地處偏遠，不被看好，是理所當然的事。

不懂燈會的作業流程、工作方法，可以向其他縣市請益，如何有效管理縣政府 24 個局處、6000 名職員，平衡各單位的工作，才是一大難題。為此，屏東縣長潘孟安成立燈會專案辦公室，指派黃建嘉為主任，授予他最高指揮權，協調、解決所有問題。（延伸閱讀：結合燈會與Pokémon GO！3大分流策略，為嘉義帶進50萬人卻不塞爆）

領導者扛責之餘，還要迅速做出大小決定

辦燈會，首先要考量選址問題。黃建嘉表示，他們參訪澳洲雪梨燈光音樂節（Vivid Sydney）、法國里昂燈節（Fête des lumières）後，想效法國際，把燈會辦在「水上」，因此選定在東港大鵬灣。

黃建嘉指出，往年燈會都是一塊「四方形場地」，民眾走進去就像迷宮，很難辨認每一座燈的位置；選擇在臨水的大鵬灣，能在沿岸規畫單一動線，就能改善此問題。但大鵬灣距離市中心 30 公里，交通不便，如何讓人潮進出順暢，接駁怎麼規畫，需要思考。這方面，他們從市中心安排接駁車，避免交通打結、停車位不足等問題。

其次，籌備單位涉及屏東縣政府、觀光局、大鵬灣風景管理處與一間鵬管處底下的 BOT 廠商，該怎麼做、誰要做哪些事，各方都有立場，「好幾次開會，大家都是氣到拍桌子收場。」

舉例來說，光是主燈設計，主燈要在會場哪個位置，大家意見都不同，要如何達到共識？

「聽我的，我會負責，用你的意見，你會負責嗎？」黃建嘉表示，溝通時他會提出有說服力的主張；但遇到該堅持的事，不會退讓。像是一開始多數人認為應該用傳統的 12 生肖當主燈，黃建嘉認為主燈應該要跟屏東的形象有更多連結，最後選用黑鮪魚，燈會辦完之後可以留下來，不像生肖燈最後只能拆除。

19 個小組、908 個任務，設警示燈機制控管時程

在一年籌備期內，為了確保流程順暢，他們羅列出 908 個工作項目，成立 19 個工作小組，如場地設施、交通運輸、志工服務、環境維護、禮賓接待，並由 3 名執行祕書與各組開會，再向他回報。

大型活動想辦得成功，仰賴每個環節緊密配合，所有工程都不能馬虎，「沒配置好燈區，就不能放配電箱，也會影響設計電路的方式、鋪木地板的工期。」他請工程師設計系統，各個工作都設定期限，時間到了，就會自動顯示「紅燈」，作為監工機制。

重視效率的同時，也要兼顧品質。比方說，所有燈區都設置椅子，且不論造型，高度都要在 50 公分以上，符合人體工學，方便年長者休息。木棧道的板子翹起，工班得立即修繕，「等到統一回報，一天結束才修，遊客可能早就受傷了。」

這樣的氛圍，也影響了合作廠商的態度，為了維護全場 108 座燈，還有廠商搭帳棚 24 小時待命，燈具一有損壞，就立即修補。黃建嘉說，每個人各司其職、做好細節，燈會才能辦得好。