2024 年 7 月 16 日，美國總統候選人唐納・川普（Donald Trump，以下簡稱川普）接受《彭博商業周刊》（Bloomberg Businessweek）採訪，被問到是否會保衛台灣對抗中國威脅，他表示台灣奪走了美國 100% 的晶片事業 （編按：根據美國半導體工業協會在 2021 年提出的《在不確定的時代加強全球半導體供應鏈》報告，全球 10 奈米以下的先進製程，台灣掌握了 92% 的產能） ，因此認為台灣應該向美國繳交「保護費」。

雖然不確定川普所謂的保護費是什麼，但因為劍指台灣半導體產業，訪談一出，台積電隔天股票收盤價比前一天下跌 2.4% ，並一路下滑到 8 月，引起投資人緊張。川普真的會對台灣收費嗎？對台積電會有什麼影響？

台積電的高市占是雙面刃，恐引來反壟斷調查或政策制約

川普這麼說的原因，可以從台灣在半導體供應鏈扮演的角色談起。根據駐新加坡台北代表處發布的《2023 年臺灣與全球半導體供應鏈回顧》報告，台灣在晶圓代工和積體電路（IC）封裝測試的產值市占率，均為全球第一，而 IC 設計也名列第二；意即在供應鏈上中下游每個區段，台灣都名列前茅，尤其在製造、封測部分，讓一直想把製造業帶回美國的川普不滿。

而台積電是全球晶圓製造產業的領頭羊，無論輝達（Nvidia）、蘋果（Apple）、超微（AMD）等全球市值前百大的企業都是客戶，所以當川普說要收保護費，自然讓人聯想到台積電可能受到影響。

曾參與台積電關鍵 0.13 微米製程、為台積電「研發 6 騎士」之一的楊光磊表示，他在台積電的最後一段時間，曾跟前董事長劉德音討論到，台積電在先進製程的市占率太高，將是一個風險，而樹大招風的結果，就是可能引來反托拉斯法（antitrust law）的調查，或者受到相關制約，而在所有政治人物裡面，最敢不顧一切祭出制裁的，就是川普。

楊光磊以輝達為例，它是美國企業，川普仍限制它銷售到中國；為了勞工選票、保護國安，川普願意讓產業做一點犧牲，而這個犧牲可能會影響台灣，是台積電要小心的地方。

專家：台積電牽動全球先進製程，美國不會輕舉妄動

不過專家表示，假使川普真的當選，他對台灣收費的機率可能不大。不具名 IC 設計公司總監指出，這是個假議題，如果川普真的要收費，他要用什麼形式？如果是課徵關稅，那要繳的對象是台積電，還是用台積電晶片的公司？若是後者，那許多美國企業就會受影響，比如上述的市值百大科技公司，許多都是美國企業，要被課徵關稅，他們也會反彈。

台灣經濟研究院產經資料庫總監劉佩真也認為，川普要對台灣半導體業收保護費，沒有那麼容易做到，因為台灣晶圓代工市占世界第一，如果課徵關稅，將連帶影響到全球科技供應鏈，一旦供應鏈反彈，美國也會承受很大的壓力。

劉佩真進一步提到，近期外媒、外資的立場都比較站在台灣這一邊，他們大多強調台積電很重要，如果美國真的以自己利益為優先，導致台積電無法正常營運，有可能會影響全球經濟。

尤其台積電是先進製程的主要供應者，10 奈米以下、7 奈米、3 奈米供應全球的比重分別可達 69%、78%、95%，目前競爭對手英特爾（Intel）、三星（Samsung）都還追不上。一旦台積電無法供應晶片，AI 用的晶片、智慧型手機的高階應用處理器都會受影響，這也會讓美國在對台灣祭出任何動作前，有更多顧忌。

綜合以上專家解讀，美國未來不太可能對台灣做出制裁，即使發生了，也會影響到美國本土的企業，變成達到政治上的目的，卻造成經濟上的損失。

擔心樹大招風！外界解讀：台積電提出晶圓代工 2.0 以降低風險

雖然台積電在供應鏈中的角色舉足輕重，能讓川普、或未來的美國領導者做出制裁時再三考慮，卻也是台積電的挑戰之一。沒有企業想把雞蛋放在同一個籃子中，當台積電的市占率愈高，愈容易讓競爭對手、其他國家提高警覺，也是在地緣政治因素外，各國要把晶圓代工拿回自己國家做的原因之一。

台積電的強大讓台灣驕傲，但是時候保持低調了。楊光磊表示，每次看到媒體大肆報導台積電市占多高，他就心驚膽跳，擔心樹大招風。不過台積電目前的做法，似乎也在避免太過張揚。

7 月 18 日台積電董事長魏哲家在第二季法說會上，提出「晶圓製造 2.0」的概念，擴大了晶圓製造產業的定義，從原本的晶片製造，延伸到下游、周邊的晶片製造技術，包含封裝、測試、光罩製作，以及除了記憶體製造以外的整合元件製造（IDM，Integrated Device Manufacturer，晶片從上中下游都由同一間公司製作），將這些技術納入後，台積電原本超過 60% 的市占，降到 28%。

雖然在法說會上魏哲家並沒有證實，是為了因應反壟斷制裁風險，但外界多如此推測。

核稿編輯：王宥筑

資料來源：2023 年臺灣與全球半導體供應鏈回顧、Bloomberg Businessweek