針對美國政府週末在未多做說明下，宣布對部分中國進口商品豁免關稅引發的揣測，美國總統川普 （Trump） 週日透過社群媒體平台釐清， 強調「沒有人能從不公平的貿易差額和非貨幣關稅壁壘中『脫身』，尤其是對我們最差的中國！」

川普表示，週五並未宣布「關稅例外」，這些產品本就適用於現有的「芬太尼關稅」（Fentanyl Tariffs），只是被移到不同的關稅「類別」裡。

他並預告，即將進行的國家安全關稅調查將檢視半導體 （Semiconductors） 及「整個電子產品供應鏈」（WHOLE ELECTRONICS SUPPLY CHAIN），強調產品需在美國製造，美國不會被他國，特別是像中國這樣的敵對貿易國挾持。

CBP 指引遭解讀關稅豁免，市場一度樂觀看待

此前，川普政府於台灣時間 4 月 12 日早上（即為美國東部時間 11 日晚間 22 時）提交的文件中，悄然宣布智慧型手機及其他幾類先前被納入本月初實施的全面關稅範圍的產品，將獲得豁免。

美海關與邊境保護局（Customs and Border Protection，下稱CBP）發布更新指引，列出 20 項條目，只要是歸屬這 20 項的產品，回溯至5日美東時間凌晨12時1分起，報關時免適用對等關稅。

根據指引，豁免項目涵蓋科技及電子零組件，包括美國協調關稅表 8471、8473.30、8541、8486 等條目下的電腦及其周邊配件，二極體、電晶體等半導體元件，以及半導體製造相關設備；其他豁免項目還包括積體電路及智慧型手機等。

此舉普遍被市場解讀為對 Apple （蘋果） 公司及其他許多在中國生產商品的企業而言，是一次重大的喘息機會；外媒也指出，除了保護蘋果供應鏈之外，對台積電等半導體業者來說更至關重要。

在台灣供應鏈端，當時傳出包括晶圓製造的台積電、聯電等；伺服器的廣達、華碩、緯穎等；光電元件與感測器、太陽能的大立光、玉晶光、穩懋、茂迪等；通訊相關的聯發科、瑞昱、中磊等業者，都有望因這波關稅豁免受惠。

然而， 這份由 CBP 頒布的指引，由於被市場解讀為半導體產業下對電子產品的關稅豁免利多消息，卻被川普政府，以及川普本人「打臉」修正。

關稅豁免只是暫時性！半導體關稅新制最快1個月問世

美國商務部長霍華·盧特尼克（ Howard Lutnick） 於台灣時間週日晚間指出， 許多科技產品仍可能在一至兩個月內，因一項根據貿易法第 232 條款 （Section 232） 針對半導體進行的貿易調查，而面臨獨立的關稅。

換言之，CBP 先前將一系列電子產品從對等關稅豁免只是暫時性的，這些產品仍將面臨個別關稅，且可能會在「一兩個月內」實施。

盧特尼克（Howard Lutnick）在接受美國廣播公司（ABC）政論節目「本週」（This Week）採訪時指出： 「這些產品都將納入半導體範疇，會有一種特殊的關稅，來確保這些產品遷回美國。我們需要半導體、需要晶片、需要平板顯示器，我們需要這些東西在美國生產。」

盧特尼克在節目中表示， 白宮將實施一種「關稅模式」，以鼓勵半導體和製藥產業將業務移回美國。 而川普週日的發文，也呼應了盧特尼克說法。

川普：沒有人可以從關稅壁壘脫身

川普在「真實社群」（Truth Social）發文指出，那些電子產品只是被歸入不同的關稅「類別」。他說：「我們將在即將進行的國家安全關稅調查（National Security Tariff Investigations）中檢討半導體和整個電子產品供應鏈。」

川普重申，「針對其他國家對我們施加的不公平貿易差額和非貨幣性關稅壁壘，沒人可以『脫身』，尤其是目前為止對待我們最惡劣的中國！」

川普表示：「週五（11 日）並未宣布任何關稅『豁免』。這些產品仍需繳納現行的20% 芬太尼關稅，它們只是被歸入不同的關稅『類別』。假新聞媒體知道這一點，但拒絕報導。」

第 232 條款是什麼？

在討論川普貿易戰時，所謂的「232 條款」(Section 232) 被頻繁提及。那麼，它究竟是什麼？

它是川普政府偏好使用的一項工具，是《1962 年貿易擴張法》(Trade Expansion Act of 1962) 中的一項條款， 該條款允許總統基於國家安全的考量，實施如關稅 (tariffs) 等貿易限制措施。

此程序由商務部 (Commerce Department) 執行，需要進行調查，以判斷審查中的進口商品是否可能損害對國家安全至關重要的產業。近年來，該條款已被用作對進口鋼鐵和鋁材加徵關稅的依據。

此程序亦要求通知國防部長 (defense secretary)。根據商務部的說法，商務部長在啟動調查後 270 天內需向總統提交報告，其重點在於判斷 相關商品的進口「其數量或情況是否達到威脅損害國家安全」的程度 。

（本文出自數位時代）