前幾年因為疫情造成的供應鏈斷鏈，爆發「全球晶片危機」，讓汽車、消費電子和工業設備等依賴半導體的行業，不得不減產或暫停生產。

認知到晶片的重要性以及相關供應鏈脆弱性的各國，包括美國、歐盟和日本，紛紛推動半導體自主生產，減少對外的依賴。例如美國通過《晶片法案》提供超過 527 億美元（約台幣 1 兆 6840 億元）的補貼，歐盟則計畫在 2030 年前投入 430 億歐元（約台幣 1 兆 5277 億元）以強化其半導體產業，彷彿冷戰時期的軍備競賽重現。

各國紛找台積電設廠、強化國內供應鏈

「軍備競賽」中最先亟需掌握的資源，是全球半導體代工產能，目前美國、日本、德國政府都積極補貼，成功邀請台積電設廠，其中美國是因為地緣政治之故、日本除了大力補助建廠還有文化相近、德國則是能夠讓台積電更靠近車用半導體的客戶，例如賓士（Benz）和 BMW。美國除了台積電，三星（Samsung）也在德州設廠，並承諾投入 170 億美元（約台幣 5428 億元）來建設半導體代工廠。

其實美國強項在晶圓設計而非生產，所以拜登（Joe Biden）政府暗自打的算盤是，材料製造、後端製程廠商也會跟著台積電、三星到美國，進而建構新的半導體生態系。

然而，台灣經濟研究院產經資料庫總監劉佩真則認為，就算半導體大廠承諾在美國設廠，美國也面臨人才短缺、基礎設施成本高昂等挑戰。

正因美國目前還難以實現半導體自主，這讓秉持保守主義、希望製造業能夠回流的美國總統候選人唐納．川普（Donald Trump）提出了要求台灣支付「保護費」的觀點。他認為，台灣「奪走了美國 100% 的晶片事業」，美國在保護台灣免受中國威脅的同時，應該獲得相應的經濟回報，可見他針對的不僅是中國，而是威脅到美國半導體產業地位的所有國家。

美國晶片法案不只針對中國，更讓各國省思自身戰略

美國為了限制中國，祭出了《晶片法案》，對中國的晶片設計軟體和技術實施出口管制，使得相關企業無法向中國出售晶片或晶片製造設備，如輝達（NVIDIA）的 H100 晶片，或是艾司摩爾（ASML）的 EUV 光刻機。

法案同時設有禁止條款，要求獲得美國補助的企業在未來 10 年內，不得在中國參與先進製程的交易，特別是涉及 28 奈米以下製程的邏輯晶片和先進儲存晶片的投資，旨在防止美國技術和資本流入中國，以保持美國在半導體領域的競爭優勢。IC 設計公司處長 James 評論，美國的制裁可能會使得中國加速推動自給自足，也促使其他國家開始重新評估自身在半導體領域的策略，以防止未來可能出現的技術依賴。

各國必須根據自身優勢制定相應策略，例如日本擁有深厚的工業基礎，並在半導體材料和設備方面具有優勢，選擇與美國、台灣建立更緊密的供應鏈；韓國擁有三星和 SK 海力士等大型半導體公司，想要力保自身在 DRAM 記憶體晶片的市占，也投入鉅額資金加強研發；歐盟意識到半導體對於經濟安全的重要性，也開始吸引投資以擴大本土製造。

據美國半導體行業協會（SIA）指出，10 奈米以下的晶片製造市占，2019 年台灣擁有 90%，但到了 2032 年只剩下 47%，美國則從近乎零，成長到 30%。台積電在 2024 年即將完工的亞利桑那州工廠則預計生產 5 奈米晶片，但台灣本地已經開始進行 3 奈米及 2 奈米技術的量產，這種將先進技術留在國內的「技術保留」策略，顯示出台積電對技術掌控的敏感性和策略布局。

《半導體地緣政治學》、《晶片戰爭》指出，2022 年，全球約 90% 的記憶體晶片、75% 的邏輯晶片、80% 的晶圓都由東亞生產，所以當美國試圖圍堵中國時，被拉攏的東亞國家也會是下一個技術轉移的目標。劉佩真提醒，雖然台灣在先進製程上領先，但東南亞在中低階晶片和封測方面有優勢，且有勞力低廉跟政策支持以吸引外資，未來可能成為台灣的競爭對手。