根據韓國統計廳最新公布的 2025 年 2 月就業數據，韓國 15 至 29 歲的非勞動人口首次突破 50 萬人，達到 50.4 萬，比去年同期增加 6.1 萬人，創下自 2003 年統計以來的最高紀錄。與此同時，青年就業市場陷入低迷，2 月青年就業率為 44.3%，較去年同期下降 1.7 個百分點，創下 2021 年 1 月以來的最大跌幅。

所謂非勞動人口，是指這些人既沒有工作，也不積極求職，選擇「躺平」。這不僅僅是失業問題，而是一種更深層的社會現象，反映出韓國年輕人對於就業市場的挫折感與無力感。為什麼會有這麼多人選擇不工作？

企業更重視經驗、傳統產業職缺減少，年輕人求職愈來愈難

年輕人「不工作」，並不代表他們「不想工作」。韓國的勞動市場正在經歷巨大的變化，企業大幅減少定期的招募計畫，改採「隨機性」的個別招聘模式，並且更偏好具有經驗的求職者。韓國統計廳社會統計局局長孔美淑（공미숙）指出，企業對於有經驗的求職者需求增加，導致青年族群在就業市場處於劣勢。而現有大學的就業支援主要針對在校生，畢業生較難獲得幫助。

此外，孔美淑表示，青年就業率下滑與製造業、建築業和零售業的就業崗位減少密切相關。數據顯示，2 月製造業就業人口比去年同期減少 7.4 萬人，建築業則減少 16.7 萬人，這已是該行業連續第 10 個月出現負增長。而內需市場疲弱，使得零售業的就業人數也大幅減少 6.5 萬人，這樣的趨勢已經持續了一整年。

這些傳統產業過去接納不少年輕勞動人口，如今卻因經濟不景氣導致就業機會減少，讓年輕人不得不面對更為艱難的求職環境。

年輕人的價值觀改變，寧願「休息」也不願投入不理想的工作

除了經濟因素外，韓國年輕人的價值觀也正在轉變。他們更加注重工作與生活平衡，不願意為了「生存」而忍受過度勞累的工作環境，並希望能夠找到真正適合自己的職業。因此，當市場提供的工作機會與他們的期待不符時，許多人寧願選擇「躺平」，而不是將就著進入低薪或工時過長的職場。

這一點在韓國雇傭情報院的調查中也得到了印證。選擇「躺平」的年輕人在可重複選擇的情況下，38.1% 表示「沒有合適的工作」，35% 表示「正在進修或進行自我提升」，27.7% 則認為自己「感到倦怠，無法再承受職場壓力」，而 25% 的人坦承「心理健康因素」讓他們暫時無法參與就業市場。

在韓國競爭激烈的社會環境下，許多案例顯示，年輕人可能從小就被社會觀念影響，認為如「公務員」或「大企業白領」等職業才是理想的選擇，然而，當他們發現這些機會並不容易取得時，心理上的落差往往導致更大的焦慮，最終選擇放棄求職。

韓國當局祭出「青年就業全方位照護計畫」，能解決問題嗎？

面對青年就業市場的惡化，韓國政府近期推出了「青年就業全方位照護計畫（暫譯，原文為 청년고용 올케어 플랫폼）」，試圖為畢業生提供更完整的求職支援。這項計畫主要透過大學就業中心，針對畢業後仍未就業的年輕人提供客製化的就業支援計畫，包括職業諮詢和培訓等，以協助他們進入職場。

然而，專家對這些措施是否能真正改善青年就業問題抱持懷疑態度。韓國高麗大學勞動經濟學教授金成熙（김성희）指出：「政府不應該只專注於就業支援，而應該積極創造更多具有成長性的優質工作機會。如果企業仍然不願意雇用年輕人，那麼這些就業輔導措施恐怕很難產生實質效果。」

資料來源：朝鮮日報、연합뉴스、매일경제；本文初稿由 AI 協助整理，編輯：支琬清